7月23日,31省市的節(jié)能減排榜單發(fā)布。這是據(jù)2007年首度各省市減排考核后,“二度”發(fā)榜。今年31個(gè)省（區(qū)、市）都完成了減排任務(wù),即化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均實(shí)現(xiàn)了年度減排目標(biāo)。其中,北京等27個(gè)省（區(qū)、市）兩項(xiàng)指標(biāo)均較2007年出現(xiàn)下降。
在2007年度考核中,河北、山西、內(nèi)蒙等七省市考核“不及格”,北京、天津、遼寧等6省（市）考核結(jié)果屬于超額完成等級(jí)系列。
從今年考核結(jié)果看,北京、上海等地依然保持著減排效果良好的勢(shì)頭——考核結(jié)果顯示,二氧化硫下降幅度最大的是北京市,為18.8%;化學(xué)需氧量下降幅度最大的是上海市和河北省,為9.4%。
“各省都使勁了,全國(guó)減排任務(wù)實(shí)現(xiàn)才有可能。”環(huán)保部污染物排放總量控制司有關(guān)人士對(duì)記者表示。
四部委通報(bào)的信息還顯示,2008年全國(guó)化學(xué)需氧量排放量1320.7萬(wàn)噸,比2007年下降4.42%;二氧化硫排放量2321.2萬(wàn)噸,比2007年下降5.95%。與2005年相比,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降6.61%和8.95%,不僅繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢(shì),而且首次實(shí)現(xiàn)了“任務(wù)完成進(jìn)度趕上時(shí)間進(jìn)度”。
除了“抓”地方,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的減排手段,也展現(xiàn)了相應(yīng)的效果。當(dāng)日通報(bào)中顯示,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大電力集團(tuán)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司“較好”完成了二氧化硫削減任務(wù),對(duì)其都給出了“通過(guò)”的考核結(jié)論。相比上年度,2008年五大電力集團(tuán)二氧化硫消減力度平均為17.9%。
盡管從上述數(shù)據(jù)看,2008年的減排形勢(shì)不錯(cuò),但環(huán)境專(zhuān)家們也一直在提醒,保增長(zhǎng)以來(lái),大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目“上馬”會(huì)給減排帶來(lái)壓力。是否驗(yàn)證專(zhuān)家們的擔(dān)憂(yōu),還有待于今年減排考核結(jié)果。
上述環(huán)保部有關(guān)人士告訴記者:“我們正在緊張核算上半年數(shù)據(jù),結(jié)果會(huì)近期公布。”
對(duì)于今年的節(jié)能減排形勢(shì),日前環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍給出了基本判斷。他稱(chēng)上半年,兩項(xiàng)指標(biāo)減排成果預(yù)計(jì)“一喜一憂(yōu)”。
“喜”的是二氧化硫減排,比如,占工業(yè)二氧化硫排放量70％以上的電力、鋼鐵和有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量近年來(lái)首次下降或基本持平。結(jié)構(gòu)減排繼續(xù)取得重大進(jìn)展,上半年關(guān)停小火電機(jī)組3382臺(tái)、裝機(jī)容量1989萬(wàn)千瓦,累計(jì)關(guān)閉5407萬(wàn)千瓦,已提前一年半完成“十一五”計(jì)劃關(guān)停目標(biāo)。
“憂(yōu)”的是化學(xué)需氧量減排,一是新增工業(yè)排放量持續(xù)快速增加,占工業(yè)化學(xué)需氧量排放量60％以上的造紙、釀造、紡織行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量仍然持續(xù)快速增加;二是工程減排滯后,“十一五”規(guī)劃要求城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達(dá)到680萬(wàn)噸的再生水工程建設(shè)嚴(yán)重滯后;三是結(jié)構(gòu)減排進(jìn)展不理想,2009年淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能尚沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“今年上半年,受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力,減排壓力在一些地方和行業(yè)有所反彈。”張稱(chēng)。
當(dāng)日,環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田強(qiáng)調(diào),根據(jù)《主要污染物總量減排考核辦法》的規(guī)定,對(duì)考核未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
