從今年5月1日起，我國紙業開始執行新的更加嚴格的排放標準。近日，國務院辦公廳又印發《2009年節能減排工作安排的通知》，要求2009年淘汰污染嚴重的落后造紙產能50萬噸。種種跡象表明，我國造紙業進入高壓期。
環保政策越來越嚴格
早在2007年，國務院就制定了“節能減排”方案，要求紙業在“十一五”期間淘汰650萬噸落后產能。從2006年到2008年的3年中，我國在原有的基礎上，已經淘汰企業2500多家，淘汰落后產能550萬噸。但行業距離完成“十一五”規劃綱要提出的主要污染物排放總量較2005年減少10%%的目標依然有較大差距。
2008年8月1日，我國又頒布《制漿造紙工業污染物排放標準》，從環保標準上對紙業提出新一輪要求，即對企業排出廢水中的pH值、COD、氮、磷等9個指標作出具體規定，并在今年5月1日正式施行。根據國家發改委的最新規劃，到2011年再淘汰落后制漿造紙產能200萬噸以上，并從2011年7月1日起所有制漿造紙企業將執行新的《制漿造紙工業水污染物排放標準》。新排放標準的實施不僅提高了造紙行業的環保準入門檻，也加快了一批環保設施不健全和標準低的造紙企業的淘汰進程。按照新的產業政策要求，到時將會有近千家年產能3萬噸以下規模的小企業被關閉。
從規模化到環保化
據中國造紙協會秘書長趙偉介紹，目前統計的413家大中型企業中，其產量接近行業總量的80％，而排污總量卻不到1/3。而產量只占20％的3080多家小企業對污染的貢獻率超過60%%以上。也正是那些太多的高耗能、高耗水的以草漿制紙為主的小造紙廠，成為阻礙紙業進入“綠色產業”行列的關鍵。
但實際上，造紙業不是不能成為“綠色產業”。據南京林業大學教授李忠正分析，造紙業有先天性的循環經濟特質，是可以成為綠色產業的。在北美和北歐，制漿的產量占全世界的68％，造紙占30％以上。而這些地區對環境的要求極高，卻沒有聽說這些國家把制漿造紙產業看成是重污染產業。
國家環保總局污控司的資料顯示，目前中國前100家大型造紙企業的產量點造紙總產量的55.74%%，而COD排放量卻僅占總量的10%%。專家認為，大型企業超前的環保意識和高標準，將對行業的可持續發展起到很好的示范作用。
據悉，為達標排放，近年來太陽紙業在污染治理方面的累計投入已超過13億元。
APP旗下的金東紙業，目前生產噸紙耗水量僅為6.76噸，如果中國紙廠都達到此標準，則每年可節約水40億噸以上。APP旗下的寧波中華紙業公司和寧波亞洲漿紙公司的噸紙耗水也僅10噸左右。海南金海漿紙業公司噸漿耗水量從最初的32噸降到目前的26.75噸，日節約用水1.5萬噸，其中廢水排放16.8噸，為國家標準（80噸）的21.7%%。在減排方面，由于規模經營，APP旗下金東紙業在節能降耗方面已處于世界先進水平。2008年，金東紙業噸紙排水量為5.34噸，是國家新標準（20噸）的26.7%%。如果全國的造紙企業都達到金東水平，那么COD排放量將減少94.5%%，廢水排放減幅達90.3%%，每年可減少排放廢水35.5億立方米，整個行業每年的節水量相當于半個太湖容量。
近日，華泰紙業投資1.5億元建設世界最先進的污水深度處理工程和引進世界先進的Fenton流體床氧化技術。據了解，Fenton流體床高級氧化反應器比傳統Fenton氧化工藝具有更高的污染物去除功能和更低的化學品消耗量，是目前世界上最先進的污水深度處理工藝之一。之前華泰已先后投入近15億元用于環保。
環保決定企業未來競爭力
新的《制漿造紙工業水污染物排放標準》的實施，可以促進紙業升級。一些企業的實踐說明了這一點。如APP旗下的金東紙業的噸紙COD排放量為0.29千克，不到國家新標準（2千克）的1/6。APP旗下的金海漿紙公司，在制漿過程中噸漿COD排放量只有1.56千克，不到國家標準（16千克）的1/10，噸漿BOD也只有0.47千克，不但在亞洲同行中處于最高水平，而且在世界制漿企業中也處于領先水平。
中投顧問產業研究中心分析，“十二五”期間，通過執行新建企業排放標準限值，造紙企業COD排放量預計將減少至43.4萬噸。特別是通過修訂造紙行業現行污染物排放標準，將使這些中小企業的COD排放完全可以再削減70%%—80％。
但業內人士表示，從目前的情況看，我國紙業節能減排的壓力還比較大，特別是在全球金融危機的大背景下，一些地方政府把保生存列為第一要素，對一些小企業的污染行業視而不見，也對減排不利。由于企業規模、資金等方面因素，眾多中小造紙企業普遍存在對污染排放控制把關不嚴也是主要原因。據國家環保部科技標準司馮波處長介紹，小企業無實力購買環保設備，而那些能夠買得起環保設備的企業也未必真正常年開通環保設備。他說：“我們曾經在重點流域做過調查，80％的企業污染是超標的，環保設施都是用來應付檢查的，檢查來了開一開，檢查組一走就關掉了。”
專家認為，中國紙業近20年發展史證明，在環保上造紙企業誰的眼光看得遠和前瞻性的邁出一步，誰贏得未來的可能性就大。
