記者從國家林業(yè)局了解到,我國林業(yè)公共政策調(diào)整取得重大突破,林業(yè)發(fā)展的長效機制正在加快建立。
國家林業(yè)局負責人告訴記者,近年來我國林業(yè)公共政策在多方面取得突破:
一是完善了森林生態(tài)效益補償政策。今年中央財政下?lián)苌稚鷳B(tài)效益補償基金52.47億元,比去年增加17.52億元,補償面積由6.99億畝增加到10.49億畝。今年6月召開的中央林業(yè)工作會議又進一步明確,從2010年起,將集體所有的國家級重點公益林中央財政森林生態(tài)效益補償標準由每年每畝5元提高到10元。
二是建立了造林種苗、育林補貼制度。啟動了林木優(yōu)質(zhì)種苗和森林撫育補貼試點工作。從2009年起,國家大幅度提高了重點生態(tài)工程投資補助標準,由原來每畝100元提高到喬木人工造林200元、灌木人工造林120元。
三是啟動了森林保險保費補貼試點工作。2009年中央財政預算安排3億元,在福建、江西和湖南等省進行森林保險保費補貼試點,在省級財政至少補貼保費25%的基礎上,中央財政再補貼30%;全國已有13個省(區(qū)、市)開展森林保險試點,投保面積達到6800萬畝,保險金額270億元。
四是改革了育林基金征收使用管理辦法。國家林業(yè)局會同財政部修訂下發(fā)了《育林基金征收使用管理辦法》,從今年7月1日起,育林基金征收標準由林木產(chǎn)品銷售收入的20%降至10%以下,并明確將基層林業(yè)單位經(jīng)費納入地方財政預算。
五是創(chuàng)新了林業(yè)金融支持與服務。國家林業(yè)局與人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會頒發(fā)了《關于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見》,對加大林業(yè)信貸投放、開發(fā)林業(yè)信貸產(chǎn)品、拓寬林業(yè)融資渠道、完善財政貼息政策、健全林權(quán)抵押貸款制度等作出了明確規(guī)定。全國已有20個省(區(qū)、市)開展了林權(quán)抵押貸款工作,貸款金額達121億元。
六是完善了支持林業(yè)發(fā)展的相關財政政策。中央財政繼續(xù)將國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃用油納入國家成品油價格改革扶持范圍,上半年落實補貼6.5億元;明確了林業(yè)企業(yè)“走出去”六項資金扶持政策。
