對GDP貢獻不到4%，而對污染的“貢獻”卻到了工業污染的七成以上。曾經風光一時的造紙廠，帶來的是對渭河的無限傷害。為此，西安市果斷向造紙行業揮劍斷黑流，短短幾年時間， 就逼退252家造紙廠。
三招 造紙廠壓減至20家
西安麥草資源豐富，上世紀八九十年代，當造紙行業成為一些區縣的支柱產業時，也讓一條條河流開始失去往日的清澈，甚至可以說，一個造紙廠就能污染一條河。據統計，截至2002年底，西安的造紙企業數量為272家，造紙業對于西安GDP貢獻不到4％，但是COD年排放量占全市工業排放總量的73％以上。西安“清水行動”劍鋒直指造紙廢水。
一般來說，一個年產萬噸以上成品紙的化學制漿造紙廠，投資至少千萬元以上。想要關停，無疑是場硬仗。“攻心”、“促退”、“逼退”，環保部門有禮有節地與造紙企業展開了較量。
第一招“攻心”。為了讓企業明了污染的危害，我市主管副市長曾親自帶領造紙廠的老板，前往新河岸邊的老百姓家里，品嘗被污染的井水。為了讓企業知道自己的污染有多大，環保局長一次次與老板們面對面，算起了讓他們臉紅的“污染賬”。
第二招“促退”。市環保局會同市財政局制定了《關閉造紙企業專項獎勵資金使用辦法》。對列入市政府關閉名單的造紙企業，按期完成關閉任務和提前完成關閉任務者，分別予以50萬~150萬元的獎勵；對主動提前轉產的造紙企業，則增加獎金額度，最高獎勵200萬元。
第三招“逼退”。為了抓住違法排污的造紙企業的違法事實，環保執法人員經常變換檢查方式和時間，甚至春節期間也會突擊檢查，有時還會猛不防地殺一個“回馬槍”，使違法企業無法掌握環保執法檢查的規律。曾經，環境監察人員冒雨連續蹲守八天八夜，抓住了一造紙廠偷排廢水的違法事實，依法逼其停業關閉。
目前，西安造紙企業數量已經由2002年的272家，壓縮減少到去年年底的20家。
三年 陜西省出163個護城河
特別是近三年，造紙行業主要污染物COD更是有了明顯的削減。
2006年，我市共關閉淘汰了21家，削減了COD排放總量1.6萬噸/年，節約地下水資源9100萬立方米/年；
2007年，關閉10家造紙企業和兩個企業的13條生產線，5家拆除化學制漿工藝改廢紙漿生產工藝的造紙企業，削減COD排放總量1.9萬噸/年，節約水資源5300萬立方米/年；
2008年，完成10家造紙企業的關閉任務，削減COD排放量0.5萬噸/年，節約水資源1900萬立方米/年。
合計下來，三年時間，僅通過對造紙廠的關停治理，我市就節約水資源16300萬立方米，這相當于163個護城河的蓄水量。如果是自來水，足夠西安整整用上半年。
渭河不僅是黃河的最大支流，也是陜西的“母親河”，伴隨造紙廠治理、電鍍廢水治理、醫療廢水治理等一系列水污染的治理，西安境內140.6公里的渭河水正在重新煥發生機。
去年，在渭河干流西安段4個監測斷面的COD與2006年相比均有所下降且降幅明顯，降幅分別為49%、36%、40%、60%。匯入渭河的7條支流也在日益清澈，其中黑河、灃河、澇河的COD已達標，灞河持平，新河、河、臨河3條河流COD降幅均較為明顯，新河降幅達到88%，河降幅73%，臨河降幅33%。由此可見，我市河流水質正在逐年好轉。
今年5月起，西安市現存的20家造紙廠開始接受更加嚴格的“考試”，新的造紙企業污水排放標準正式實施，新標準將“考試科目”從原來的6項，增加到10項，增長了近一倍。而且考核內容也更加嚴格，僅以污染相對較重的化學制漿造紙廠來說，過去每生產一噸紙，允許其排放135公斤的COD,而新標準只允許排放12公斤。新標準實施后，將使化學制漿的造紙廠污染物COD排放量削減91%，廢紙制漿企業污染物COD排放總量削減73.3%。這也就是說，能使造紙廠對渭河污染減少至少七成以上。 記者 張瑾
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什么是COD
化學需氧量又稱化學耗氧量（chemical oxygen demand），簡稱COD。是利用化學氧化劑將廢水中可氧化物質（如有機物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化分解，然后根據殘留的氮化劑的量計算出氧的消耗量，是表示水質污染度的重要指標。COD的單位為ppm或毫克／升，其值越小，說明水質污染程度越輕。
