記者從昆明市環(huán)保局獲悉，從10月1日起，昆明市將推行實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，首批將強(qiáng)制要求340家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)這種新險(xiǎn)種，并鼓勵(lì)56家企業(yè)自愿購(gòu)買(mǎi)。一旦上述參保企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故，受害人將得到及時(shí)合理賠付。
新規(guī)10月1日?qǐng)?zhí)行
昆明市環(huán)保局副局長(zhǎng)和矛介紹，《昆明市人民政府關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)已經(jīng)昆明市政府通過(guò)，自2009年10月1日起正式實(shí)施。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害，依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，利用保險(xiǎn)參與環(huán)境污染事故處理，是維護(hù)污染受害者合法權(quán)益、提高防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。有利于加強(qiáng)污染事故防范和處置工作，使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;有利于分散企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)快速恢復(fù)正常生產(chǎn);有利于發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的社會(huì)管理功能，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升環(huán)境管理水平;有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
3項(xiàng)指導(dǎo)原則
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了3項(xiàng)指導(dǎo)原則：一是政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。環(huán)保部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)從防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，提出投保企業(yè)的范圍;保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范;保險(xiǎn)公司積極開(kāi)發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)要求履行保險(xiǎn)人的責(zé)任;投保企業(yè)自主選擇已經(jīng)推出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)種的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，并加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)信息。
二是突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。先期重點(diǎn)選擇滇池流域環(huán)境危害大、容易發(fā)生污染事故和損失容易確定的行業(yè)和企業(yè)，率先開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作;現(xiàn)階段環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保標(biāo)的以突發(fā)、意外事故對(duì)第三者所造成的環(huán)境污染直接損失為主;逐步完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的其他相關(guān)制度，確保昆明市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作健康、持續(xù)發(fā)展。
三是嚴(yán)格監(jiān)管，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提高防范污染事故的水平;保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同，為投保企業(yè)提供保障;保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善費(fèi)率測(cè)算、理賠服務(wù)等制度。
投保范圍
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的投保范圍：一是滇池流域2920平方公里范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸及處置企業(yè)，以及鋼鐵、有色金屬冶煉、電鍍、化工、焦化制氣、制藥、皮革、造紙、制漿、印染、釀造、鑄造、電石、鐵合金、檸檬酸、礦山開(kāi)發(fā)、火力發(fā)電、食品加工、煙草制品加工、塑料加工、機(jī)械制造、橡膠制品加工、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);二是滇池流域以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸及處置企業(yè)，以及鋼鐵、有色金屬冶煉、電鍍、化工、焦化制氣、制藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);三是鼓勵(lì)滇池流域以外從事皮革、造紙、制漿、印染、釀造、鑄造、電石、鐵合金、檸檬酸、礦山開(kāi)發(fā)、火力發(fā)電、食品加工、煙草制品加工、塑料加工、機(jī)械制造、橡膠制品加工、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)積極理賠
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量，著力構(gòu)建快速理賠通道，確保污染事故發(fā)生后，受害人損失得到及時(shí)合理賠償。重大環(huán)境污染事故，保險(xiǎn)公司理賠可以委托國(guó)家認(rèn)可的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行定損，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核定。投保企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)當(dāng)配合保險(xiǎn)公司對(duì)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。
據(jù)悉，企業(yè)如何購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司怎樣賠償?shù)染唧w辦法正在擬定。
