美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6日初步裁定，對(duì)從中國(guó)和印度尼西亞進(jìn)口的銅版紙、從中國(guó)進(jìn)口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅，即反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。據(jù)報(bào)道，6位聽證委員會(huì)委員都投票支持，認(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙損害了美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且是超出常規(guī)的低賣價(jià)，他們?cè)?2月17日將會(huì)初步裁決反補(bǔ)貼的稅率，在明年3月2日之前決定初步裁決的反傾銷的稅率。
評(píng)析：這是繼2007年對(duì)進(jìn)口中國(guó)銅版紙進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷案后，美國(guó)造紙公司再次就銅版紙?zhí)岢龇磧A銷申請(qǐng)。2007年，美國(guó)商務(wù)部上調(diào)了從中國(guó)進(jìn)口的銅版紙的臨時(shí)關(guān)稅，在中國(guó)造紙企業(yè)積極應(yīng)訴和中國(guó)政府反對(duì)之下，最終被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)否決。2007年，由于應(yīng)訴態(tài)度不同，主要的銅版紙出口企業(yè)獲得的反傾銷稅率也不同，一直積極應(yīng)訴的金東紙業(yè)由初裁時(shí)20%-35%的臨時(shí)稅率下降到7.4%，晨鳴紙業(yè)則因放棄應(yīng)訴，由初裁時(shí)10.9%的臨時(shí)稅率上升至44.25%，其他企業(yè)的稅率為7.4%。在反傾銷方面，金東紙業(yè)等四家企業(yè)獲得21.12%的反傾銷稅率，而初裁時(shí)這些企業(yè)的稅率為23.19%或30.22%，晨鳴紙業(yè)以及其他企業(yè)的稅率高達(dá)99.65%。
對(duì)于上市公司影響不大。國(guó)內(nèi)最大的銅版紙出口企業(yè)是金東紙業(yè)，上市公司如晨鳴紙業(yè)銅版紙出口的量都不大，因此預(yù)計(jì)對(duì)上市公司的直接影響較小。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)美出口銅版紙占比極少，大約占我國(guó)銅版紙出口總額的15%，量并不是很大，未來如果出口美國(guó)銅版紙全部回流，可能會(huì)造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，從而會(huì)對(duì)上市公司造成一定的沖擊，但是由于回流壓力不大，總體而言影響還是不大，基本能夠消化。
大量新產(chǎn)能在2010年即將投產(chǎn)。銅版紙今年基本沒有新產(chǎn)能投產(chǎn)，但是2010年上半年APP會(huì)新增一個(gè)一期80萬噸的產(chǎn)能，下半年王子紙業(yè)也會(huì)新增一個(gè)一期40萬噸的產(chǎn)能，同時(shí)華泰股份增發(fā)募集資金將用于投資50萬噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目和林紙一體化項(xiàng)目(包括60萬畝速生豐產(chǎn)原料林基地工程和年產(chǎn)30 萬噸楊木化學(xué)機(jī)械漿工程、年產(chǎn)45萬噸高檔銅版印刷紙工程和2×13.5萬千瓦自備余熱發(fā)電站項(xiàng)目)，這樣銅版紙的總產(chǎn)能將達(dá)到700萬噸，即使按照15%的年需求增長(zhǎng)，也大大超過了消費(fèi)需求。
警惕其他銅版紙進(jìn)口國(guó)跟風(fēng)采取貿(mào)易保護(hù)政策。由于銅版紙的產(chǎn)能到2011年將嚴(yán)重過剩，過剩產(chǎn)能將依賴出口消化，所以銅版紙的出口關(guān)系到整個(gè)子行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。假設(shè)反傾銷案成立，我們擔(dān)心其他銅版紙進(jìn)口國(guó)家效仿美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)政策，所以不管最終訴訟結(jié)果如何，銅版紙的未來都充滿了不確定性。
