中國經濟“保八”無虞的同時，倡導多年淘汰過剩產能已到“動真格”階段，“調結構”正成為中國經濟面臨的重大戰(zhàn)略任務。
十二月三日，工業(yè)主管部門工業(yè)和信息化部出臺抑制平板玻璃行業(yè)產能過剩和重復建設的意見。中國平板玻璃的年產能為六點五億重箱，占世界產能的一半。受金融危機影響需求大幅下降，平板玻璃行業(yè)上半年虧損四億多元，而在建和擬建的產能還有三十條。
工信部稱，對于抑制平板玻璃過剩產能，主要采取嚴控新增產能、加快淘汰落后產能、鼓勵兼并重組、支持技術改造等手段。
而在項目審批環(huán)節(jié)，國家發(fā)改委加強了對多個行業(yè)的審批管理。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳三日表示，“將加強對鋼鐵、水泥和平板玻璃的項目審批管理，不再核準和支持單純新建、擴建產能的鋼鐵項目”。這位負責人稱，嚴禁各地借等量淘汰落后產能之名，避開國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管和審批，自行建設鋼鐵項目。
實際上，在傳統(tǒng)工業(yè)多個領域，中國都已經出現嚴重的產能過剩。工信部部長李毅中曾經介紹，工業(yè)和信息化部已經制定了九個行業(yè)的兼并重組指導意見。
有消息稱，國務院即將對九大過剩行業(yè)“動真格”。據悉，九大行業(yè)包括電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色、焦炭、造紙、皮革、印染。
據介紹，多個部門將“聯(lián)合作業(yè)”參與淘汰落后產能，其中包括發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、國土部、商務部、海關總署、財政部、央行、銀監(jiān)會、質檢總局、安監(jiān)總局、工商總局、電監(jiān)會、能源局等。
工業(yè)和信息化部三日將淘汰過剩產能的任務分解到各地方政府，涉及電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等十三個行業(yè)。據悉，淘汰落后產能目標完成情況或將納入地方政府績效考核體系。
另據了解，國家擬出臺的重點舉措還包括：對產能過剩行業(yè)將堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”或“減量置換”的原則;嚴禁向落后產能和嚴重過剩產能建設項目提供土地;抑制高排放產品市場需求，嚴格限制出口等。
