在金融危機席卷全球的影響下，中國造紙企業(yè)開始積極尋找新興市場，恰逢全面構(gòu)建中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利時機，東盟這個新興市場自然成為重點開拓的熱點地區(qū)。造紙業(yè)作為貴港、廣西的支柱產(chǎn)業(yè)之一，將如何在紙制品被眾多東盟國家列為“敏感商品”的情況下，合理布局，謀求發(fā)展?一起去看看。
早在2002年，中國與東盟簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》之后，一些商業(yè)嗅覺靈敏的中國企業(yè)就已開始借助廣西逐步搭建起來的中國-東盟合作平臺，加強自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，增強企業(yè)競爭力，加快"掘金"東盟市場的步伐。
廣西貴糖股份有限公司就是其中一個最典型的例子。 2003年，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，綜合利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，貴糖年產(chǎn)5萬噸生活用紙生產(chǎn)線全線投產(chǎn)。到了2009年，廣西貴糖紙業(yè)已形成了3個造紙廠，年產(chǎn)能力達到23萬噸-24萬噸。如此強大的生產(chǎn)能力，為貴糖借助廣西與東盟各國地緣相近的優(yōu)勢。拓展東盟出口市場做足了準備。
【廣西貴糖(集團)股份有限公司 供應(yīng)部副總經(jīng)理 石一平：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，將有利于我們把我們的產(chǎn)品進一步推到東盟市場，由于進口限制的取消，以及零關(guān)稅的普遍實施，將大大地降低我們的產(chǎn)品出口到東盟各國的成本，有利于我們開拓市場。】
然而，按照中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，自貿(mào)區(qū)如期建成以后，東盟各國的產(chǎn)品90%以上關(guān)稅降為零，而敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品的關(guān)稅雖然會逐步削減，卻依然無法享受"零關(guān)稅"。
紙制品作為不少東盟國家的"敏感商品"，雖然市場前景一片光明，造紙企業(yè)極為看好，卻也顧慮頗多。 據(jù)不完全統(tǒng)計，越南、緬甸、泰國、老撾、菲律賓、新加坡等東盟國家造紙業(yè)不發(fā)達，紙品大多來源于中國。東盟市場將是中國紙業(yè)需要拓展的新興大市場。
但是，像越南、老撾、緬甸等這些國家，雖然人口密集，市場前景廣闊，然而，國民消費水平普遍偏低;在新加坡、文萊、馬亞西亞，盡管人均消費水平較高，可是，人口比例又偏少。再加上，造紙業(yè)本來就是一個高耗能的產(chǎn)業(yè)，以木材為原料的國產(chǎn)木槳目前已經(jīng)很難滿足國內(nèi)造紙業(yè)的發(fā)展，在國家對木槳實行零關(guān)稅政策的扶持下，和利用與東盟國家的地緣優(yōu)勢，廣西的造紙業(yè)每年都需要從東盟國家進口大量的木槳。
【廣西貴糖(集團)股份有限公司 供應(yīng)部副總經(jīng)理 石一平：我們公司今年(2009年)總共進口了1萬多噸的木槳，其中，50%的木槳是來自東盟國家。】
高度依賴進口，導(dǎo)致廣西的紙品價格長期受制于國際市場，也嚴重制約著像貴糖這樣的造紙企業(yè)進軍東盟。提高木漿自給率，降低對外依存度成為目前廣西造紙行業(yè)發(fā)展面臨的迫切任務(wù)。
為此，貴糖獨立研制出了甘遮渣槳高配比生產(chǎn)線，用這條生產(chǎn)線生產(chǎn)的高級生活用紙成本比全木槳生產(chǎn)的，每噸節(jié)約2500元以上，并且為保護森林資源，獲得了巨大的社會效益。
【廣西貴糖(集團)股份有限公司 供應(yīng)部副總經(jīng)理 石一平：我們通過兩種渠道，一個是國內(nèi)的渠道，一個是國外進口的渠道，一個是我們自產(chǎn)的木槳，現(xiàn)在基本上能夠保證我們生產(chǎn)的正常需要。】
除此之外，廣西作為中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的"橋頭堡"，與東盟各國跨海延邊，山水相連。自貿(mào)區(qū)的建成不僅為廣西企業(yè)插上了揚天越海的翅膀，同時也為東盟企業(yè)進入中國裝上了馬力強勁的"引擎"。
2007年，印度尼西亞第一財團金光集團亞洲漿紙業(yè)有限公司宣布將斥資500億人民幣，把廣西建設(shè)成中國最大林紙一體化基地。APP奉行的"替代進口、服務(wù)中國"的宗旨，無疑為貴糖這樣的造紙集團帶來了全面加速發(fā)展的曙光。
與此同時，斯道拉恩北海90萬噸漿、90萬噸紙，金桂漿紙業(yè)欽州180萬噸漿、310萬噸紙，理文造紙梧州60萬噸紙以及柳州年產(chǎn)50萬噸竹漿紙、廣西華勁集團60萬噸竹漿紙等重點項目建設(shè)，以及廣西著力培育的欽州、北海和梧州林漿紙產(chǎn)業(yè)集群、柳州竹漿紙產(chǎn)業(yè)集群、桂南、桂中蔗渣漿造紙產(chǎn)業(yè)集群和桑枝紙漿等包裝紙板產(chǎn)業(yè)集群等等這一系列強有力的舉措都為廣西紙業(yè)解決生產(chǎn)原料供給不足、實現(xiàn)生產(chǎn)原料本地化、布局東盟，謀求進一步開拓東盟市場注入了一劑強心針。
【廣西財經(jīng)學(xué)院國貿(mào)系主任 蔣滿元教授：充分使用欽州的那個林漿紙一體化的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貴港紙業(yè)在原材料使用方面的原產(chǎn)地證書，來實現(xiàn)我們自己(的產(chǎn)業(yè)發(fā)展),既做大紙產(chǎn)業(yè)，同時又能夠享受到中國-東盟自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠待遇，一舉幾得吧。】
