2010年1月31日，“三農問題”連續第七年成為中央一號文件，《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中提出：要積極引導社會資源投向農業農村。
我國落后地區的農村人口，大多居住在偏遠林區，“出路在山、希望在林”，如何促進林業發展，成為實現農村地區經濟發展與社會和諧的必然選擇。2010年一號文件就林業發展問題指出：積極推進林業改革，健全林業支持保護體系，建立現代林業管理制度。規范集體林權流轉，支持發展林農專業合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續經營新體系。扶持林業產業發展，促進林農增收致富。
對此，有關專家表示，林業作為我國生態建設的重要產業、西部大開發的基礎產業、應對氣候變化的特殊產業，在推動資源要素向農業流動中有著重要作用。
在中央一號文出臺的前幾天，國家林業局在廣州組織召開了全國林業廳局長會議，在南寧舉辦了首屆全國速生豐產林產業發展論壇，就我國林業發展和農民增收等問題進行規劃布局。在南寧舉辦的速豐林論壇期間，與會領導、專家學者在考察國內林漿紙一體化領先企業金光集團APP時，對APP（中國）在科學發展人工林過程中通過租用農民土地、農民以土地入股，通過雇用農村勞動力務工投勞參與人工林經營，通過在偏遠地區修路筑橋帶動農村經濟發展等多種形式的惠農利農、帶動農民共同致富、共同發展的經營模式給予了高度贊賞，對這種將高端市場產品與生產要素基礎行業相結合，將生產要素的重點推向農村的可持續發展模式興趣強烈。
金光集團APP自1992年進入中國發展以來，就將世界先進的林漿紙一體化循環經濟模式引入中國，通過在偏遠落后地區營造人工原料林，將林業產業發展與林農增收、社區和諧相結合，探索出了一條可持續發展的道路。以廣西為例：APP（在國）在廣西營造了近180萬畝的人工林林區，投入資金近18億元，其中8億元用于營林項目實施的農民工工資支付，占總投入的44%，共為廣西當地農民創造了超過1600萬個工作日/人次以上的勞動就業機會；農民通過與APP(中國)廣西公司采用分成模式合作造林，每年增加土地收益4800多萬元；農民通過出租土地給APP（中國），較項目實施前每年增加土地收益70多萬元。
金光集團林漿紙循環經濟的發展還帶動了當地林業產業的發展，據廣西林業局相關人士介紹，金光集團APP林漿紙項目落戶廣西后，帶動了社會資源要素投向農村，金融機構、企業、社會個體和農民投資林業的積極性顯著提高，在促進廣西速豐林產業發展的同時加大了農村地區的發展和農民增收。目前廣西速豐林約2700多萬畝，其中絕大多數為近十年營造，速豐林項目使很多偏遠落后的農村地區出現了小康村、生態村、文明村。
對此，APP（中國）人工林專家、林務外宣部處長任文斌指出：推動農村地區經濟發展和農民增收作為一項系統的社會化工程，需要政府的政策引導、專家的支持和企業的執行三個方面共同努力， 2010年一號文件和之前國家出臺的《關于加快林業發展的決定》以及《重點地區速生豐產用材林基地建設工程規劃》等相關政策，為社會資源向農村轉移和傾斜奠定了政策基礎，金光集團APP通過林漿紙一體化項目，將資源要素、林業發展與“三農”相結合，形成了以紙養林、以林促紙、林紙結合的產業化格局，為解決好“三農”問題和林業發展探索出了一條成功之路，為推動社會資源要素投向農村提供了借鑒，實現了經濟、生態和社會效益的和諧統一。（通訊員/藍滔）
