從國務院4月6日下達淘汰落后產能的通知已經過去幾日，各省、市已紛紛行動起來，制定各自的淘汰落后產能的目標。
一直背負著“嚴重污染環境”惡名的造紙業，意料中的被列入淘汰落后產能的九大產業之一。通知要求，在2011年底前，淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線。
低碳是趨勢
近年來，低碳，環保，綠色已成為流行，不再只是偶爾吹過拂面的春風。從去年底中國在哥本哈根世界氣候大會上承諾中國到2020年單位GDP二氧化碳強度減少40%到45%開始，中國推出各項舉措減低能耗。而調整經濟結構，轉變經濟發展方式無疑是一項立竿見影的措施。而淘汰落后產能又是調整經濟結構、轉發經濟發展方式的重要方法之一。
其實，淘汰行業落后產能并不是國家第一次提出。有數據顯示，2006至2008年共淘汰低能效的煉鐵產能6059萬噸、煉鋼產能4347萬噸、水泥產能1．4億噸、焦炭產能6445萬噸。截至2009年上半年，中國單位國內生產總值能耗比2005年降低13％，相當于少排放8億噸二氧化碳。由此可以看出，淘汰落后產能的實際作用還是很明顯的，不僅能夠減少碳排放，降低污染，同時，還可以促進經濟發展方式的轉變，從過去的“手工小作坊”模式，向高技術、高科技含量方向轉變。從單一的擴大生產規模來獲得更大利益轉變為提高勞動生產率。
生產方式轉變迫在眉睫
多年來，我國紙業一直是以草為主的原料格局，這與當時建國初期的形勢有很大關系。當時森林資源比較貧乏，而新中國建設很多領域需要大規模使用木材，使得國人一度認為“以草為主”造紙才是王道。相比較世界上其它主要造紙國家以木材纖維為原料的造紙方式，我們落后了很多，直到20世紀90年代中期，才形成了確定了以木材為主的路線。但目前仍有很多設備、生產線，仍在使用較初始的造紙方式，草漿裝置在當代造紙業中仍占不小的地位。
而多數草漿廠的規模都不大。目前我國最大的草漿生產線只有10萬噸，大多是1—3萬噸。這其中的原因不難理解，一是大部分草類的收割必須集中在某一季節，這就要求草漿廠必須在一個時段內完成全年的原料采購，龐大的堆放場地、原料長期日曬雨淋造成的損失，都令草漿廠非常頭疼；二是由于草類纖維原料運輸半徑比木材小，所以草漿廠只能設在原料產地附近，規模受到原料供應量的限制，其技術裝備水平相對于大規模的木漿生產相差了幾十年。
這就造成了當前紙業的現狀，高端企業少，多數企業規模小、生產方式落伍。在2009年中國企業500強的榜單中，僅有四家造紙企業上榜，并且，均排在200名以外。它們分別是金東紙業、晨鳴紙業、華泰集團、博匯集團有限公司，上榜名次為201位、347位、388位以及496位。不難看出，造紙業的龍頭企業并不多，優勢并不明顯。相比于其它行業動轍十幾家的上榜企業的數字，造紙業的現狀不得不說可憐。所以，淘汰落后產能，改變生產方式顯得尤為必要。
政策執行是關鍵
作為印刷的上游行業，造紙業淘汰落后產能，勢必會對印刷業造成一定影響，為此，慧聰印刷網關于此問題展開了一個小調查。有80%的網友支持國務院的此次淘汰落后產能的要求，同樣，也有75%以上的網友認為，淘汰造紙等輕工業落后產能，能夠在一定程度上刺激造紙及印刷等行業的進步發展，而印刷業，同樣也需要淘汰落后產能。但政策是一方面，要想真的能夠對行業起到促進作用，具體還要看政策的執行情況。更多的網友表示，要想取得顯著成效，政策必須得到各省、地方政府的大力支持，真正的貫徹、執行到基層，同時，更需要的是各企業的支持和配合。
同樣，我們也能看到，國務院此次淘汰落后產能的決心還是非常大的，為了能夠確保政策執行到位，《通知》明確要求采取嚴格市場準入、強化經濟和法律手段、加大執法處罰力度。對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的地區，依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。
