17日，陽信第21屆梨花會如期開幕。地處魯北的陽信縣是著名的鴨梨之鄉，為典型的農業縣。經過規模化發展，當地鴨梨種植規模已擴展到20萬畝。然而，近年來當地梨產業卻遭遇資金不足難題。
作為全省林權制度改革試點縣之一，這種局面正在改變。當日，經濟導報記者在陽信采訪時獲悉，隨著對林地確權發證，使林有其主、主有其權，陽信開始探索林權證抵押貸款新模式。不止是陽信，據介紹，臨近的鄒平縣也開始試水此類模式。
就在不久前，二者所屬的濱州市下發了《關于開展林權抵押貸款的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），這預示著，濱州市“林權質押”實踐行將邁開大步。
林權融資初嘗甜頭
對于用林權證作抵押成功獲得貸款150萬元，陽信華森農林牧生態科技公司（下稱“華森公司”）總經理王希成仍歷歷在目。2008年底，王希成用林權證作抵押，向陽信縣農村信用社爭取到150萬元林權抵押貸款，這是當地林改以來出現的首例林權證抵押貸款。
據悉，華森公司承租了401畝土地，由于林間空間較大，為充分提高土地利用率，該公司于2008年春季開展林下養鴨立體種養循環經濟發展模式，并取得了顯著的經濟效益。為解決進一步擴大種養規模資金不足問題，經過對林木資源評估，王希成以《林權證》所載明的林地使用權和林木所有權作為抵押物，申請抵押貸款150萬元。
“林權證抵押貸款使公司‘活樹’變成了‘活錢’，解決了企業擴大規模和發展中的燃眉之急。”王希成表示，“林權證抵押貸款讓資源變現，增強了‘造血’功能，增加了創業資本，更激發了企業的創業激情。”
據了解，近幾年陽信縣采取拍賣、承包、租賃等方式，不斷深化林業資源經營體制改革，依法對林地確權發證。陽信縣林業局還積極與當地農信社協調，發揮林權證的融資價值。
無獨有偶。臨近的鄒平縣林權改革也在走向深入。當地通過開展“林權抵押貸款”業務，使林農手中的林權證變成了一張張“綠色信用卡”。
步伐亟待加快
統計顯示，濱州全市林地面積已達302萬畝，林木覆蓋率年增長1個百分點以上，僅特色林果種植面積就達到173.4萬畝，年果品產量達到107萬噸，直接產值42億元，居全省第4位。
“但林業是一項經營時間長、見效慢的產業，像楊樹速生豐產林從種植到采伐最少也得6-7年的時間，甚至在10年以上。經濟林果見效快些，但也得3-5年的時間。”濱州市林業局有關人士告訴導報記者，如果林業投融資問題沒有得到有效解決，林木資源變現將十分困難，會在一定程度上挫傷農民植樹造林、經營林業的積極性。
實際上，當地金融部門為此也進行了大量的實踐探索。跡象來看，林權抵押貸款在濱州全面推開已迎來重大機遇。
今年1月底，中國人民銀行濱州市中心支行與濱州市林業局聯合下發的《意見》指出，所有符合條件的、持有合法《林權證》的農戶都可以作為林權抵押貸款對象。“以林權抵押的貸款資金，可以用于林業生產的各個領域。林業抵押貸款的最高期限可為10年，利率一般低于信用貸款利率。”
采訪中，上述林業部門人士坦言，目前濱州市林權抵押貸款規模小，覆蓋面低，這與各方面對林權抵押貸款認識不足等有很大關系。“下一步，金融機構在全面推進林權抵押貸款的同時，還將靈活運用多種信貸擔保方式。”
比如，引導農村各類林業合作經濟組織、林業中小企業及林業經營大戶設立林業合作擔保基金，按擔保基金的5倍以內發放貸款；鼓勵林業中小企業、林業經營大戶自愿成立貸款聯保協會或小組，發放聯保貸款；此外，還可發放“信用共同體貸款”。即金融機構、林業管理部門或林業中小企業遵循“嚴格準入、互惠互利”原則，成立“利益共享、風險共擔”的信用體，金融機構負責發放和收回貸款，林業管理部門可以推薦貸款對象，并承擔抵押登記、貸款對象森林資源的監管等工作，林農或林業企業負責相互間的監督、擔保，按約定使用和歸還貸款。
隨著上述措施的實施，濱州市“林權質押”或將打開新的空間。
