2010年初以來，美國與歐盟等相繼對中國銅版紙采取了反補貼、反傾銷的“雙反”調查。其他紙品中也有一些因為出口國，特別是西方發達國家還沒從金融危機的陰影中完全走出來，國外紙品需求出現了系統性下降。針對以上變故，國內造紙企業的應對之策主要有兩種，一方面是尋找新的出口市場，另一方面就是出口轉內銷。
中投顧問輕工業研究員熊曉坤認為，國內一些造紙企業在外部環境不太好的情況下采取出口轉內銷的應對之策，無可厚非。雖然這只是一種權宜之策，或者說短期行為，但出口產品內銷必將會對國內紙品市場造成一定的沖擊，國內造紙企業要謹慎應對。
熊曉坤指出，出口轉內銷紙品的檔次基本上都比較高，且數量比較容易確定。如銅版紙、新聞紙和高檔箱板紙，一直以來國內的出口量都比較大。由于受制于發達國家嚴格的產品質量標準，出口的這些高檔紙品，基本上國內的生產技術水平和行業集中度都較高。如銅版紙行業中的金東、晨鳴和太陽差不多占了國內總產能的60%左右，生產線的先進程度也達到了世界領先水平。
熊曉坤進一步指出，這些高檔紙品的回流必然會進一步加劇國內銅版紙和新聞紙等紙品的產能過剩程度，這會帶來兩方面的后果。一是，回流紙品的價格很有可能會出現下跌，企業平均利潤率下降。另外，造紙企業為改善銷售狀況，很有可能會采取賒銷的方式，企業應收賬款的金額會增加。
中投顧問輕工業研究員朱慶驊也指出，企業平均利潤率下降和應收賬款的增加，可以說是企業為提高開工率和維持原有市場份額付出的必要代價。這也從某種意義上反映出了企業短期的財務狀況與長遠規劃有時候會存在一定矛盾的現象。
據中投顧問最近發布的《2010-2015年中國造紙行業投資分析及前景預測報告》顯示，2009年國內企業賬款平均逾期超過兩個月的企業較2008年上升近60%，同時，拖欠貨款逾期半年以上，并占其營業額比例超過2%的企業數，也同比增加了55%，延付超過一年的企業更是同比上升了一倍。這提醒國內造紙企業要注意防范拖欠貨款甚至是壞賬的風險。
