國(guó)務(wù)院5日發(fā)布通知稱(chēng)，將對(duì)高耗能行業(yè)及相關(guān)企業(yè)將實(shí)行懲罰性電價(jià)，各地落后產(chǎn)能應(yīng)在今年第三季度前全部關(guān)停，從而確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一財(cái)網(wǎng)報(bào)道，通知要求，各省級(jí)政府應(yīng)在5月底前，將本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院；同時(shí)，下達(dá)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。
通知強(qiáng)調(diào)指出，年內(nèi)將不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)高能耗的行業(yè)及相關(guān)企業(yè)，尤其是對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石等行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類(lèi)、淘汰類(lèi)范圍的，應(yīng)實(shí)行懲罰性電價(jià)，具體由省級(jí)政府提出超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單；對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類(lèi)電價(jià)加價(jià)執(zhí)行。
通知還稱(chēng)，今年將深化能源價(jià)格改革，調(diào)整天然氣價(jià)格，推行居民用電階梯價(jià)格，落實(shí)煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和脫硫電價(jià)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策，從而完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策。
在節(jié)能方面，通知指出，今年將全面推廣節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品，繼續(xù)做好新能源汽車(chē)示范推廣，5月底前有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則；推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
通知還要求，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在6月中旬前出臺(tái)加快推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。
國(guó)務(wù)院在通知中表示，今年將安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政資金500億元，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，形成年節(jié)能8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)噸、垃圾日處理能力6萬(wàn)噸。
而根據(jù)年初制定的節(jié)能減排目標(biāo)，今年我國(guó)將關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。
“十一五”以來(lái)，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%。
但2009年第三季度以來(lái)，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，一些被淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢(shì)明顯減緩。
