內(nèi)容摘要: 孔祥忠認為，淘汰落后產(chǎn)能不僅是水泥行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國家應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略發(fā)展需要。此次工業(yè)和信息化部進一步明確化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，將會給化纖行業(yè)整體淘汰落后產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的要求和動力。
這是已經(jīng)停止“吞云吐霧”的熱電廠冷卻塔
西安市大唐戶縣熱電廠2臺2.5萬千瓦機組近日關(guān)停，這標志著已運行了53年的戶縣熱電廠所有機組已全部關(guān)停。據(jù)了解，這兩臺機組屬于應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能設(shè)備，其關(guān)停是西安市今年最大的二氧化硫減排項目，減排量占到全市預(yù)計減排量的27％。戶縣熱電廠建于1957年，是國家第一個五年計劃項目，曾為西安市的經(jīng)濟建設(shè)作出過突出貢
編者的話
工業(yè)和信息化部5月27日向各地下達今年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，其中水泥、電解鋁、煉鋼等6大重點行業(yè)的淘汰任務(wù)大幅超過國務(wù)院通知要求。據(jù)了解，今年淘汰計劃將實行獎懲制，對于未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，將暫停項目的環(huán)評、核準和審批；對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，將采取吊銷排污許可證，停止新增授信支持等一系列懲罰措施。為此，各行業(yè)協(xié)會紛紛表示將會在業(yè)內(nèi)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。
水泥行業(yè)
適度發(fā)展新型干法水泥
近日工業(yè)和信息化部公布了2010年水泥落后產(chǎn)能淘汰量為9155萬噸，比5月初提出的5000萬噸淘汰量提高83.1％，占到目前落后產(chǎn)能總量3.9億噸的30.5％，并要求各地盡快將淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)分解到地、市、縣和企業(yè)，確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。
對此中國水泥協(xié)會表示，2010年將是水泥行業(yè)新政策密集出臺的年份，水泥行業(yè)將面對更多的考量，淘汰速度將加快。新修訂的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、明確淘汰落后任務(wù)等政策的出臺，使水泥行業(yè)面臨新的壓力。協(xié)會認為此次淘汰目標的上調(diào)充分表明了政府加速落后產(chǎn)能淘汰的力度和決心，使落后產(chǎn)能水泥企業(yè)生存空間大幅縮小直至最終退出市場。
中國水泥協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，全國共有水泥產(chǎn)能20.2億噸，落后水泥產(chǎn)能約3.9億噸，全國在建項目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能6.2億噸。預(yù)計2010年水泥消費量為16億―18億噸，如果不淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能及小型粉磨站，落后水泥產(chǎn)能將明顯過剩。
據(jù)中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠介紹，近日公布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確規(guī)定了淘汰的具體標準，使水泥淘汰落后進入實質(zhì)性的加速階段。在即將出臺的水泥行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，對于新型干法水泥線也有了新的說法。規(guī)劃將一改大力發(fā)展新型干法的提法，變?yōu)檫m度發(fā)展。“部分小水泥粉磨站、尤其是無證生產(chǎn)的小粉磨站是制售假冒偽劣水泥產(chǎn)品的主要源頭。據(jù)初步統(tǒng)計，全國現(xiàn)有大小水泥粉磨站超過1680家，而需要淘汰的球磨機直徑3.0米及以下的小水泥粉磨站的粉磨能力至少有2.73億噸，這是淘汰的重點之一。”孔祥忠說道。同時，水泥協(xié)會將支持大型水泥粉磨站的建設(shè)，讓水泥熟料的銷售渠道流向大型水泥粉磨站。此外，據(jù)孔祥忠介紹，自國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》以來，中國水泥協(xié)會一直在做行業(yè)調(diào)研工作，聽取行業(yè)各方面代表的意見和建議。對于調(diào)研中暫時停止新項目的核準，孔祥忠認為這有利于加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，控制水泥投資節(jié)奏，為維護整個行業(yè)的盈利水平客觀上提供了保障，是抑制產(chǎn)能過剩的需要。
據(jù)了解，目前工信部已向各省、自治區(qū)、直轄市初步下達了2010年―2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃。考慮到我國水泥行業(yè)區(qū)域性特征明顯，各區(qū)域在發(fā)展水平、技術(shù)與資金實力等方面存在較大差異，工信部還將與地方政府及相關(guān)部門充分協(xié)商，在摸清家底、核實情況的基礎(chǔ)上最終確定具體目標。對此工信部相關(guān)負責人表示，國家將加強監(jiān)督檢查，實行問責制，將淘汰落后產(chǎn)能目標完成情況納入地方政府績效考核體系。有關(guān)專家認為，這種分解落實的方法將有效調(diào)動各省、區(qū)、市的力量，使淘汰落后落到實處。
孔祥忠認為，淘汰落后產(chǎn)能不僅是水泥行業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國家應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略發(fā)展需要。據(jù)了解，目前中國水泥協(xié)會正在積極參與國家《循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標建設(shè)》、《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》、《低碳水泥認證標準》等工作。 文／本報記者 祝君壁
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南蕪水泥廠爆破拆除落后生產(chǎn)線
5月31日下午，隨著一聲轟響，安徽省蕪湖市南陵縣南蕪水泥廠的一條落后生產(chǎn)線被成功爆破拆除。
據(jù)了解，南蕪水泥廠共有4條落后生產(chǎn)線，余下的3條將在今年7月份以前全部拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)。據(jù)工作人員介紹，這些小廠大都采用立窯生產(chǎn)，工藝水平落后，污染大、產(chǎn)能小。落后生產(chǎn)線不僅造成礦石等資源的浪費，而且粉塵等廢棄物的污染很大。這些生產(chǎn)線拆除后，將對土地進行綠化，并建立生態(tài)化的農(nóng)業(yè)帶以修復(fù)環(huán)境。
化纖行業(yè)
淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨
近日，工業(yè)和信息化部向各地下達了今年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，其中化纖行業(yè)淘汰目標為55.8萬噸。去年4月份出臺的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確指出，到2011年淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能。同時，規(guī)劃還明確提出要實現(xiàn)聚酯、粘膠、腈綸等產(chǎn)品的柔性化、多樣化，提高產(chǎn)品附加值，淘汰一些污染嚴重的設(shè)備，限制一些產(chǎn)能較低的生產(chǎn)線，這些具體要求對于化纖行業(yè)的健康發(fā)展有巨大的推動作用。
紡織工業(yè)協(xié)會的相關(guān)資料表明，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為內(nèi)驅(qū)動力作用下，2009年我國化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能累計達137萬噸，其中，滌綸長絲50萬噸、滌綸短纖49.65萬噸；粘膠短纖、粘膠長絲分別是9萬噸、1.6萬噸；腈綸、錦綸、氨綸、丙綸分別淘汰了20.3萬噸、3萬噸、1.15萬噸和2.5萬噸。
此次工業(yè)和信息化部進一步明確化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，將會給化纖行業(yè)整體淘汰落后產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的要求和動力。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示，2009年，化纖行業(yè)的一大亮點是在淘汰落后方面取得了不小的成績，共淘汰落后產(chǎn)能137.2萬噸，是淘汰落后力度最大、程度最深的一年。在淘汰落后的同時，行業(yè)整體更加注重發(fā)展先進產(chǎn)能，強調(diào)淘汰落后與技術(shù)進步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。在這一整體思路的引導(dǎo)下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，在技術(shù)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得了一定的發(fā)展。例如，江蘇盛虹集團分別淘汰了10萬噸間歇聚合和10萬噸連續(xù)聚合產(chǎn)能；江蘇澳洋實業(yè)有限公司根據(jù)市場形勢變化，關(guān)閉了張家港4.5萬噸粘膠短纖產(chǎn)能，在阜寧新上了8萬噸差別化粘膠短纖，目前已投產(chǎn)。這些舉措帶來的直接效果是2009年化纖差別化率同比提高了5個百分點。
但同時，化纖行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍然十分艱巨。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會會長鄭植藝表示，化纖行業(yè)在2009年的運行中呈現(xiàn)出見底早、回升快的運行軌跡。與其他行業(yè)相比，這一軌跡在為行業(yè)帶來可喜的回暖局面的同時，也使化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力過早釋放，而今年行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很艱巨。同時，目前我國化纖產(chǎn)量每年都在迅速增長，但在高新技術(shù)纖維等領(lǐng)域的發(fā)展卻十分滯后，產(chǎn)業(yè)化進程也很緩慢。有關(guān)專家認為，這主要與化纖生產(chǎn)設(shè)備、工藝相對落后有關(guān)。
據(jù)悉，下一步，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會將進一步開展調(diào)查工作，結(jié)合市場運行情況，以科學(xué)態(tài)度對行業(yè)工藝設(shè)備進一步摸底，了解企業(yè)的設(shè)備及產(chǎn)能情況，根據(jù)行業(yè)實際情況，提供產(chǎn)業(yè)政策方面的意見和建議。協(xié)助國家有關(guān)部門落實政策措施，推動行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。
中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人也表示，目前協(xié)會正在加緊制定化纖行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)行業(yè)應(yīng)全面提升自主創(chuàng)新能力，在發(fā)展高新技術(shù)、推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的同時，強化技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)向著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展的方向走下去。 文／本報記者 暴媛媛
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江蘇盛澤加快技術(shù)改造步伐
在我國紡織業(yè)集聚地江蘇盛澤鎮(zhèn)，加快技術(shù)進步、淘汰落后產(chǎn)能的步伐正在加快。據(jù)了解，今年盛澤鎮(zhèn)全社會固定資產(chǎn)投資將達到77億元，而用于技改方面的資金也將突破50億元。目前，除了江蘇恒力集團投資50億元的65萬噸聚酯瓶片、江蘇新民科技集團投資11億元的20萬噸直熔紡等一批大項目正加快推進外，全鎮(zhèn)還有一大批中小企業(yè)的投資也在有條不紊地進行。據(jù)悉，技術(shù)改造的投資金額將達到總投資的七成以上。
造紙行業(yè)
強勢推進 助力產(chǎn)業(yè)升級
在工業(yè)和信息化部日前下達的2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)中，造紙行業(yè)的淘汰任務(wù)是432萬噸，比通知要求的53萬噸增加715％，成為增幅最高的行業(yè)。對此，中國造紙協(xié)會秘書長趙偉在接受記者采訪時明確表示，盡管比通知要求的高很多，完成任務(wù)的難度加大，但加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是必須要做的工作。
由于歷史和技術(shù)等各方面的原因，提到造紙行業(yè)人們就會想到高污染、高消耗。的確，造紙行業(yè)“三廢”排放多，環(huán)境污染嚴重，尤其是排放廢水中的化學(xué)需氧量（COD），接近全國工業(yè)COD排放總量的三分之一。在當下大力提倡低碳經(jīng)濟的時代，作為傳統(tǒng)的行業(yè)，造紙行業(yè)面臨著污染治理不達標就被關(guān)停的嚴峻考驗。
中國造紙協(xié)會調(diào)查資料顯示，2009年全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約有3700家，全國紙及紙板生產(chǎn)量8640萬噸。在規(guī)模以上造紙生產(chǎn)企業(yè)中，大中型造紙企業(yè)425家，占11.53％，小型企業(yè)3261家，占88.47％；在利潤總額中，大中型企業(yè)占65.81％，小型企業(yè)占34.19％。2009年主要產(chǎn)品新增產(chǎn)量中，重點骨干企業(yè)增量已占總增量的72％。目前已有一批優(yōu)秀企業(yè)率先由傳統(tǒng)造紙業(yè)向現(xiàn)代造紙業(yè)轉(zhuǎn)變，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起著重要支撐和推動作用。
“政府出臺的淘汰任務(wù)和激烈的市場競爭將使產(chǎn)業(yè)布局更為合理，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)要求的小廠將被淘汰，而留存下來的大廠將具有更強的競爭力，生產(chǎn)的產(chǎn)品將更能滿足多元化的市場需求。”趙偉介紹說，一二十年來，隨著國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，造紙行業(yè)中不論是制漿領(lǐng)域還是造紙技術(shù)，中國的企業(yè)都朝著大規(guī)模、高技術(shù)、管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展。很多企業(yè)都淘汰了大批落后工藝技術(shù)及設(shè)備，引進世界一流的設(shè)備，造紙和制漿行業(yè)無論從品種還是加工工藝等方面，都取得了巨大的進步。目前國內(nèi)造紙行業(yè)的落后產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的30％，并且這一比重呈逐年下降趨勢。
政府此次淘汰落后產(chǎn)能力度很大，且要求落后產(chǎn)能在今年第三季度前全部關(guān)停。有關(guān)專家認為，此次造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)大幅超預(yù)期，嚴格執(zhí)行將緩解行業(yè)新增產(chǎn)能釋放的壓力。基于目前嚴峻的節(jié)能減排形勢，該目標任務(wù)得以落實將有效限制行業(yè)的供給，關(guān)停污染較大的中小造紙企業(yè)和限制過剩產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，短期將緩解部分紙種產(chǎn)能釋放的壓力，長期有助于行業(yè)整合和健康發(fā)展。
目前造紙行業(yè)主要的淘汰目標為中低端的文化紙和包裝紙生產(chǎn)企業(yè)，它們大多使用草漿生產(chǎn)，在排放上無法達標。本來紙產(chǎn)品的同質(zhì)性很大，競爭激烈，因此若淘汰它們，將對有相應(yīng)紙種的企業(yè)形成利好，預(yù)計大型文化紙和白卡紙廠將受益。而箱板紙、銅版紙、新聞紙不受影響，國內(nèi)落后產(chǎn)能一般采用草漿等生產(chǎn)書寫紙和白板紙，因此作為這類產(chǎn)品的替代品，中高檔文化紙和白卡紙將享受落后產(chǎn)能淘汰帶來的需求增長；另一方面，箱板紙、銅版紙和新聞紙國內(nèi)集中度較高，且產(chǎn)能基本集中于環(huán)保合格的大廠，因此淘汰落后產(chǎn)能對其影響較小。 文／本報記者 劉 瑾
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張茵獲2009中國節(jié)能減排功勛人物稱號
5月15日，由中華環(huán)保聯(lián)合會和中國企業(yè)報社共同舉辦的“第二屆中國綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論壇”暨“2009中國節(jié)能減排功勛人物、功勛企業(yè)暨領(lǐng)軍人物、領(lǐng)軍企業(yè)頒獎晚會”上，玖龍紙業(yè)（控股）有限公司董事長張茵被授予“2009中國節(jié)能減排功勛人物”稱號。
多年來，玖龍紙業(yè)用自己一貫的綠色發(fā)展之路詮釋著“沒有環(huán)保就沒有造紙”的理念，并將其融入管理的細節(jié)。玖龍紙業(yè)積極倡導(dǎo)廢紙回收利用的循環(huán)經(jīng)濟，一直以高標準的環(huán)保造紙來要求自己，高度重視節(jié)能、環(huán)保，還不斷加大環(huán)保投入，引進國際最先進的設(shè)備和技術(shù)，使各項環(huán)保指標都做到優(yōu)于國家標準，成為了行業(yè)的表率。
