作為遼寧環保部門的領導，遼寧省環保廳副廳長朱京海坦言自己的壓力非常大。“第一個壓力來自輿論，遼寧要搞沿海經濟帶開放，是不是要挖山填海、以犧牲環境為代價？我們也非常清楚，這是對遼寧的重大考驗，也是對環保部門的重大考驗，無論什么時候都要頂住各種壓力和誘惑。遼寧沿海經濟帶建設已實施多年，遼寧的環境到底發生了什么樣變化？我在這里可以負責任地說，遼寧的環境不但沒有遭到破壞，反而變得更加美麗了。”朱京海如是表示。
遼寧省政府在《遼寧沿海經濟帶發展規劃》中提出，沿海經濟帶要建成改革創新的先行區、對外開放的先導區、投資興業的首選區、和諧宜居的新城區。為了實現這些目標，遼寧省環保廳在全國首開先河，在第一時間完成了遼寧沿海經濟帶戰略環境影響評價。
環評通過對人口、資源和環境容量的定性和定量分析，確定各區域的承載能力和承載水平，提高沿海經濟帶開發建設中保護生態環境的對策和措施水平，為決策提供科學依據。環評要求保護好一些敏感濕地，保護好生物多樣性，保護好近海海域水質。 除此之外，遼寧還倡導走新型工業化之路，要求工業園區實行零排放。尤其對沿海經濟帶28個生態功能區、13處國家和省級自然保護區實施嚴格的生態分區管理辦法。
探索全新機制確保海洋不受污染
遼寧擁有3000公里海岸線，既然要搞沿海經濟帶建設，難免要在沿線增設各類企業，所以既要搞好沿海開發，也要保護好生態環境，如何協調好這兩者的關系，是工作的重中之重。
“以前遼寧沿海個別地方污染嚴重，這次我們要求，海洋評級為四類的，一律提升為二類，原二類的，堅決不能變。以營口為例，起步區42平方公里，我們在企業招標過程中實行嚴格把關，杜絕生產企業向海洋直接排放。為了攻克這個難關，我們做了大量工作和調研，最后總結出一套打破常規的治理方案：首先每個企業要根據自身情況對污染物進行第一次特殊處理，然后政府根據規劃增加了四個污水處理廠進行二次過濾，最后我們在適當地點建了一個容積為800萬方的人工湖，做最后一次沉淀處理。結果顯示，經過多道處理的污水完全達到可以排入海洋的標準。”朱京海說。
他表示，現在營口產業基地嘗到了甜頭，甚至要求將處理過的淡水全部回收用于城市工業用水。但我們要求必須將定額的淡水排進海洋，以保持淡水正常入流海洋流量，保持海洋各項指標達到要求。現在這個方案已經被多個城市效仿。
落后產能全部淘汰遼寧“斷腕”求生
據統計，全世界最落后的造紙技術——酸法造紙的產能有50%都在遼寧。而這些落后造紙廠就密布在遼河流域，占遼河水污染負荷的40%，是治污的難點所在。
此前，朱京海在接受采訪時曾表示，“遼河流域造紙廠已經成為遼河治污的第一大殺手，已到了必須關停整治的地步。”在本次采訪中，對于社會上的擔心，朱京海給出了明確答復：“為了推進遼河污染的徹底整治，我們在兩年前就開始分批關停整頓全省的造紙企業，截至目前，全省417家造紙企業中，已經徹底關停的達到285家，正在接受整頓和環評的共132家。目前還沒有一家走完環保重新評估的程序，這也就意味著，目前遼寧省的造紙企業仍然處于全部停工狀態。”
截至發稿時，記者了解到，遼寧省又打出了一套環保“組合拳”——大規模淘汰落后產能計劃。此次淘汰涉及的14個重點行業，包括建材、鋼鐵、有色金屬、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、印染、化纖、電力、煤炭和鎂砂制品等。
按照要求，部分行業的落后產能淘汰工作要在今年底完成，還有部分行業在明后兩年完成，最遲不遲于2012年底。
