6月29日，瀘州市敘永縣政府與四川永豐漿紙有限公司正式簽約，由永豐公司投資建設江門竹漿紙一體項目。這標志著敘永縣一號重點工程取得了實質性一步，江門竹漿一體化工程項目由此獲得了重生。
江門竹漿項目可謂一波三折，命運多舛。項目的起起伏伏凝聚著敘永縣委、縣政府一班人太多心血。用敘永縣委主要領導的話來講，“這個項目是敘永縣主要領導的最大牽掛，項目的塵埃落定，是政府完成的一次歷史使命，也是政府對敘永人民做出的最有益而又最值得驕傲的一項成果”。
項目立項 外資投來真金白銀
江門20萬噸竹漿紙一體化項目，于2003年由原國家經貿委列入第三批國家重點技術改造“雙高一優”項目導向計劃，也就是進入了符合國家產業政策并進入重大項目編制盤子。當年底該項目通過了環評大綱評審，項目邁出了實質性一步。此時，正好遇到國家機構改革，原來的國家經貿委被撤并，項目投資政策也隨之出現調整，重大項目由原來的審批制改為核準制，意味著前期的準備投入工作還得從頭開始。項目進展就此擱置了一段時間。
機遇總會垂青有準備的人。敘永縣一直沒有放棄該項目的跟蹤，只要有點希望都付出百般努力。通過不懈努力，2006年迎來了新的轉機，該項目又一次被列入四川省重點工業項目。當年底，該項目被核準。前提條件有了，就看誰來“接招”。“沉默3年多的‘千金’終于有人來提親了。”，通過艱難洽談，2007年，世界500強企業、全球紙業前十強的印尼金光集團與敘永縣政府就江門竹漿紙一體項目達到投資合作協議。談到該項目的前前后后，作為見證該項目前生今世的原江門紙廠總經理李益感受頗深，“為了這個項目立項、核準、審批，三天兩頭跑上海、飛北京、上成都，目的只有一個，想盡千方百計要把它攻下。”
“得來不易的東西應該倍加珍惜”。對于這樣一個赫赫有名的“大東家”，敘永縣政府給予了百般的呵護，要政策給政策，要土地給土地，要環境給環境，幾乎做到了有求必應。金光集團也感受到政府的誠意和用心，鐵定心抱著真金白銀“砸”向了敘永。
2007年底，總投資近20億元，第一期年產9.5萬噸漂白硫酸鹽竹漿工程在江門鎮拉開了帷幕，1個多月的時間，完成了800畝的征地拆遷任務，創造了當時敘永“神速”。負責征地拆遷工作的江門鎮副鎮長鐘鵬說，“當時那種壓力太大了，走路加小跑，縣領導親自掛點督促的工程，遲一時慢半拍都會被‘理抹’。”
3個月時間，投入400多萬元的進場公路、圍墻已全部完工，公司還與當地及相鄰鄉鎮的竹農一一簽訂竹子購銷協議，項目進展勢頭一路高調前行。
項目擱淺 政府收購資產 “好事多磨”。時光一轉又到了2008年，一場金融危機讓投資商印尼金光集團驟然打了一個“噴嚏”。資金周轉陷入困境，雖然前期投入了3000多萬元，在金融危機的波及下，印尼金光集團最后決定“放手任流”。
此時，作為敘永縣政府完全可以順水推舟，將該項目“綁定套牢”在印尼金光集團。但國家政策在不斷調整變化，如果兩三年該項目還是“河山依舊”，閑置的土地資源會被收回，項目也就被叫停，而在當前的背景下，要另起爐灶重新立項審批，可能性幾乎為零。項目的流產夭折，意味著前期的大量投入將化為泡影，最具潛力的項目就這樣在敘永“擦肩而過”。
此時，敘永縣用敏銳的戰略目光看到，“造紙業發達的地區和國家，必定是發達的地區和國家。造紙產業鏈長，附加值高，除能帶動第二、三產業，稅收貢獻也是相當可觀。”為此，敘永縣把該項目定位為環保項目、生態項目、富民項目，作為縣委主要領導掛帥主抓的工程。“一定要保住該項目”，政府不惜成本，花了1300萬元將原公司的股權、資產收購并回。“千萬元保住了一個‘閨女’，‘提親’的人來了，我們就有資本進行比、選、挑。”敘永縣政府辦公室副主任李進幽默地解釋道。
說它是環保項目，曾引來不少縣人大代表、政協委員一片嘩然：“就江門一個小紙廠的污染就不堪重負，別說造紙大企業，不是污染更大？”但作為紙漿造紙企業，環保的投入要占總投入的1/3，沒達到一定生產規模要承重這樣的投入，基本是入不敷出。如果達到了年產20萬噸竹漿生產指標，就必須引進綜合能耗低的新技術、新設備，規模越大，污染反而卻越小。李益介紹，“該項目投產后，產量是原江門紙廠是上百倍，但污染量卻不抵江門紙廠的30%，遠低于國家控污標準。”
2007年，敘永縣提出打造100萬畝竹產業基地建設規劃，敘永縣以每年造竹10萬畝以上的速度遞增。目前，全縣紙漿用材林面積達到70萬畝。豐富的竹產業資源既防止了水土流失，減少了石漠化，保護了生態環境，更重要的是帶動當地竹農增產增收。現在竹子的價格已經漲到了500元/噸，1畝竹子收入就能達到1000-2000元。農民也會算對比帳，如果種玉米或土豆，除去肥料以及人工費用，所剩無幾。而種竹，投入少，管理不費時費力，算得上是“吃露水長大”。
這還只是立竿見影的效果，該項目的效益還體現在第二、三產業。李益給記者算了一筆帳：年產20萬噸竹漿，需要80萬噸竹子，3.2億元收購價，每天進出場地的吞吐量達6萬噸，相當于30噸載重量的卡車運2000次。而竹材的砍伐、加工截成竹片，又能帶動成千上萬農民就業。
項目轉機 引來企業接“繡球”
在去年的西博會上，敘永縣拋出了江門竹漿一體化項目，這個含金量較高的“繡球”花落誰家？再次成為會上關注的熱點，樂山永豐紙業有限公司對此表示了興趣。隨即，敘永縣委書記、縣長帶領相關部門“一把手”，馬不停蹄兩次到樂山登門拜訪，顯示了敘永縣委、政府的誠意、信心。今年3月初，永豐紙業公司組織10多人的考察團，來到敘永實地考察。10多個人分成四個小組用了近1個周時間，走遍了敘永的山山水水，全面調查了敘永的資源、政策、環境。值得一提的是，永豐紙業公司總經理還把當地的林業局長請來專門把關“敘永林竹產業是不是像敘永領導介紹說的那樣豐富。”通過考察，林業局長感嘆，“從來沒想到川南還有這樣豐富的竹資源，管理也很科學到位，砍老的，留嫩的，砍了還像沒砍的，砍了一年管幾年，年年都有竹子砍。”
4月，永豐竹業公司就與敘永縣政府達成投資共識。4月23日，敘永縣政府與該公司進行座談，座談會上，敘永縣委主要領導開門見山，一刀見血，“敘永縣各項優惠政策一步到位，不會‘擠牙膏’。其他地方有的我們都有，沒有的我們也要創造機會給。”永豐紙業公司總經理也很坦然，“我們并不在乎你們的優惠政策給多給少，而最重要的是要保證公司竹基地、竹原料之所需。”雙方洽談直截了當、投入融洽，不繞山繞水，都觸及到各自的核心和關切。隨后形成的座談會議紀要，也就作為今后雙方合作的框架基礎。
據了解，樂山永豐紙業投資15億元，一步到位完成年產20萬噸竹漿項目一體工程。該項目建成后，將有效發揮竹產業龍頭企業的巨大輻射和帶動作用，提高竹農的造竹積極性，促進農民增收、財稅增長，從而極大地推進敘永縣地方經濟發展，壯大敘永縣竹產業經濟實力，成為川南竹業經濟圈上的一顆耀眼明珠。（牟泉 李春文）
