2006年至2008年，一場聲勢浩大的環保風暴在洞庭湖區刮起，234家造紙企業停產整治，其中101家企業淘汰或轉產，洞庭湖由局部區域五類水質恢復為可養魚的三類水質。
“整治——反彈——再整治——再反彈”，洞庭湖區造紙污染曾屢次陷入這種惡性循環：1995年關停“十五小”企業，2000年開展企業“達標排放”大行動，均無功而返。
此次，會不會重蹈覆轍？能不能走出怪圈？7月19日至24日，在洞庭湖造紙污染整治兩年多之后，記者再次深入湖區進行回訪。
兩起“污染事件”真相
一起事件是洞庭湖漉湖水體污染。6月底至7月初，一篇名為《湖南漉湖49萬畝水域遭污，漁民損失近2億元》的網帖，在數十個網站論壇轉載。帖子披露：1周來，洞庭湖漉湖發生嚴重的水污染，大量魚蝦死亡，漁民損失慘重，并直指“造紙廠排污惹大禍”。
消息傳來，讓人心驚：洞庭湖造紙污染又反彈了？為了解真相，國家環保部派人深入這片水域，對有可能造成污染的污染源，特別是被人懷疑的沅江林源紙業有限公司進行調查。調查發現，沒有造紙企業污染源，重點調查的林源紙業環保設備齊全，運轉正常，污染源在線監控系統監控數據達標。
據省水利廳、省環保廳、省畜牧水產局出具的調查報告，結合專業檢驗機構檢測結果，沅江市政府公布了漉湖污染真相：由于水位高漲，蘆葦洲多年沉積的大量腐植質，浸水發酵后進入水體，產生污染；加之湖中大量多層次高圍漁網，阻礙了水體流動，抑制了污染物擴散，增加了蝦蟹魚類的死亡數量。經濟損失為400余萬元。
7月21日，記者在這片水域采訪看到，洞庭湖水位正處高位，而大量高圍漁網比水位還要高出半人多，密密麻麻排列。沅江市環保局一位負責人也向記者證實，當時確實沒有紙廠偷排。
另一起事件是天宏造紙廠違規排污。7月6日，國家環保部公布2010年第一批掛牌督辦案件，位于常德市西洞庭管理區的天宏造紙廠名列其中。
究竟怎么回事？7月23日，在該廠廠區，聽工廠負責人和當地環保部門相關負責人介紹，記者了解到原委。原來，這個廠最先是一家制漿造紙企業。環保風暴中，該廠停掉了全部制漿生產線，改為購買商品漿造紙。因造紙污染80%集中在制漿產生的黑液中，這樣，污染減少了很多，該廠也達到了當時的減排標準。
2008年底，環保標準提高了，再生紙企業COD（化學需氧量，是紙張生產過程中產生的最主要的污染物）排放標準限值，由原來的150毫克/升，提高到現行的100毫克/升，工廠暫時難以穩定達標。
受通報后，該廠被責令停產整治3個月。記者在現場看到，工廠已全面停產，正準備上環保設施，擬一次性提高到未來有可能頒布的再生紙企業COD排放標準——80毫克/升以下。
省環保廳有關負責人說：“洞庭湖造紙污染整治，花了那么大的力氣，在全國產生了巨大影響，要繼續嚴加防范，絕不讓污染反彈。”
環保風暴過后
洞庭湖確實變清了。
采訪中，記者實地調查了10多家造紙企業，曾經那種黑液橫流、白沫成堆的現象，再也沒有見到。
7月21日9時多，沅江市水產品交易市場，雖然過了清早交易的緊張時段，魚老板陳臘云依舊忙個不停，面前就是浸在湖水中囤魚的網箱。他介紹，由于湖水污染，2006年他的魚有次死了2000多公斤，這些年再也沒有死過魚了。
另一位魚老板鐘樂朋告訴記者，以前由于死魚，政府將這個市場取締了，補償了67萬元，將魚老板們遣散。后來，水質好了，魚老板們又聚攏了起來。現在，平均每天的魚蝦交易量有6萬多公斤。
汨羅市智峰鄉雙春村五組的汪興云，家后門口就是藍水河。以前，河水是黃的，發臭，魚蝦絕跡。他高興地告訴記者，現在水清了，也不臭了。他打開后門讓記者看清清的河水，忽然想到什么，從冰箱里拿出一包曬干了的小魚說：“你看，你看，河里的魚，香吧？”
環保風暴中的兩家知名造紙企業，記者特意進行了實地察看。
津市的雪麗造紙廠，環保風暴中上環保設施行動最快，第一家被批準恢復生產。該廠投資2億多元，生產規模由2萬噸漿擴大到7萬噸漿，堿回收環保設施投入就達7000多萬元。去年，再次投資800多萬元，將COD排放標準由250毫克/升，提高到了120毫克/升以下。7月23日，記者在該廠看到，總排污口旁的污染源在線監控系統，恰好正在處理數據，記者等了15分鐘，最后COD檢測數據跳了出來：90毫克/升！
湘陰縣豐隆紙廠，在環保風暴中被責令關停后，擅自撕開封條恢復生產。為此，分管環保的副縣長被免職，縣環保、電力等相關部門負責人受到記過、警告等嚴厲處分。7月24日，記者在該廠發現，該廠已徹底關閉了制漿生產線，變成一家購買商品漿造紙的企業，并實現了達標排放。
環保風暴刮過，效果相當明顯：
抬高了門檻：制漿造紙企業規模由5000噸提高到5萬噸、再生紙企業由沒有規模限制提高到1萬噸；
擴大了產能：總產能由每年152萬噸，擴大到330萬噸；
提高了效益：雪麗紙廠2009年銷售收入3.05億元，比環保風暴之前增長了一倍多；恒安紙業全部用進口漿造紙，去年上繳稅金7000多萬元，成為常德市僅次于常德卷煙廠的利稅大戶。
環保風暴前，洞庭湖236家造紙企業，除泰格林紙集團兩家子公司外，全部都是廢水直排，制漿造紙企業、再生紙企業直排廢水中的COD含量，分別在1萬毫克/升、2000毫克/升以上；環保風暴后，分別銳減到了250毫克/升、150毫克/升以下。
2008年底，環保部頒布造紙行業減排新標準，COD排放標準進一步提高。洞庭湖造紙企業全部新添了環保設施，污染不僅沒有反彈，而且更少了。統計顯示：2008年、2009年，洞庭湖區造紙企業污染整治，對全省化學需氧量總量減排貢獻率分別達到29.3%、16.8%。
省環境監測中心站提供的數據顯示：“十五”期間，洞庭湖所設10個監測斷面均未達到三類水質，2005年各監測斷面水質均為四類，有些監測斷面達到五類、劣五類。環保風暴之后，10個監測斷面水質一直保持在三類以上。
各方關注防反彈
洞庭天下水,牽動眾人心。
洞庭湖區造紙企業污染整治，2年沒有反彈，能不能保證10年、20年、或者說永遠沒有反彈？不少人心存疑慮。
在洞庭湖腹地沅江萬子湖畔，70歲的老漁民毛克群指著腳下清清的湖水感嘆：“洞庭湖終于變清了，要長期這樣下去就好啊！”
擔心并非沒有道理。環保風暴之后，一些地方環保部門都不同程度地查出了偷排事件。益陽市環保部門查處了3起，分別罰款10萬元、20萬元、100萬元。100萬元，是全省有史以來最大的環保罰單。一位企業負責人告訴記者，一個5萬噸的制漿造紙企業，僅中段廢水深度處理系統，每天運營成本就有4萬多元，追求利益最大化的緣故，企業隨時都有偷排的沖動。
在幾天采訪中，記者發現，雖然環保設施都在運行，但仍有不少不夠規范之處。
沅江造紙廠的廢渣——輕質白泥，隨意堆放在廠區一個水塘邊，很可能造成二次污染。
常德市的偉臨紙制品有限公司，原來應由第三方管理的污染源在線監控系統，居然沒有上鎖，企業可隨意打開。記者調出數據：7月8日至11日，COD排放數據居然定格在11.7毫克/升；7月14日至19日，無數據；7月20日數據顯示為131毫克/升，超標。
也有業內人士分析：洞庭湖造紙污染不可能反彈到以前那樣嚴重的程度。
津市雪麗造紙廠負責人劉湘松對記者說，一個5萬噸規模的制漿造紙企業，平均每天可利用堿回收裝置，從造紙產生的黑液中回收堿，價值6萬多元。這套裝置需投入7000多萬元。以前紙廠規模小，投入這么多來搞黑液堿回收，達不到利益平衡點，黑液自然直排；現在，企業規模上來了，堿回收系統運轉起來收益大于成本，你就是要他不開，他都會不答應。這樣，保證了制漿造紙污染中占COD排放量80%的黑液的污染是可控的。另外的20%的COD存在于中段廢水中，中段廢水處理沒有收益，企業有可能偷排。再生紙企業、購買商品漿進行生產的企業沒有黑液，只有中段廢水，因此不能回收堿，也有可能偷排，但這類企業與制漿造紙企業比起來，污染要小得多。
嚴格審批新上造紙項目，也能有效防止洞庭湖造紙污染反彈。紙廠的審批權收到了省一級。 環保風暴過后，省環保廳尚未新批一家造紙企業，今后新批的可能性也很小。
況且，對造紙企業的污染監管也更加有力了。常德市環保局副局長卜忠華告訴記者，以前紙廠多、小，“千手觀音”都按不住；現在企業規模大，數量少，好管多了。
