核心提示：中國在剛剛過去的這個周末下令，要淘汰低效和高污染的落后產能，政府此舉顯然要再次顯示它解決污染問題、提高能源使用效率的決心。對那些希望中國提高能源使用效率的人來說，政府如此公開強調淘汰落后產能顯然是一個積極跡象。
中國在剛剛過去的這個周末下令，要淘汰低效和高污染的落后產能，政府此舉顯然要再次顯示它解決污染問題、提高能源使用效率的決心。
但觀察人士最好還是別急著斷言政府此次會取得明顯優于以往的進展。
中國工業和信息化部周日發布命令，要求2,087家企業淘汰“落后產能”，即它們工廠中被認定缺乏效率的產能。工信部將18個行業中需淘汰落后產能企業的名單在其門戶網站上進行了公布。其中半數企業涉及金屬生產，它們所屬的行業分別是煉鐵(175家)、煉鋼(28家)、焦炭(192家)、鐵合金(143家)、電石(39家)、電解鋁(17家)、銅冶煉(6家)、鉛冶煉(17家)、鋅冶煉(53家)、水泥(762家)、玻璃(19家)、造紙(279家)、釀酒(38家)、味精(7家)、檸檬酸(2家)、制革(84家)、印染(201家)和化纖(25家)。
與一些報導有出入的是，政府并沒有要求這2,087家企業整廠關閉。事實上，在政府公布的2010年淘汰落后產能名單中，明確列出了哪家企業的何種設備應予淘汰，如遼寧海城市西洋鋼鐵有限公司的兩座225立方米高爐、陜西洪洞縣霍岳建材有限公司的一臺水泥磨，河北石家莊市同泰皮革工業有限公司的91只轉鼓，等等。只有12家工廠被要求完全關閉，其中包括河北省的兩家造紙廠、廣東省的五家印染廠，以及四川省的三家釀酒廠。
中國政府善于發布這類聲明。多年來，政府一直誓言要淘汰采煤、煉鋼等行業那些規模較小、效率較低的生產能力。工業和信息化部周日這份聲明中的時髦字眼“淘汰落后產能”自從2006年前后就一直出現在政府的相關聲明中，在那之前中國政府剛剛保證要在2005至2010年期間將能源使用效率提高20%。
政府這類命令和勸告并未明顯見效。比如說，盡管政府多年來一直努力控制鋼鐵產量，但鋼鐵產能一直在繼續增長。
還應該指出的是，2,087家企業對中國而言并不算多。截至2008年中國有42.6萬余家工業企業，僅造紙企業就有10,011家。
不過，對那些希望中國提高能源使用效率的人來說，政府如此公開強調淘汰落后產能顯然是一個積極跡象。對這些人而言的另一個好消息是，正如《華爾街日報》上周所報導的，中國今年第二季度的能源使用效率有了提高，而第一季度的能耗數據則頗為糟糕，這促使國務院總理溫家寶誓言要出“鐵拳”實現2010年的能源使用效率目標。
鑒于中國經濟的增長速度在第二季度已經放慢下來，而經濟學家們預計中國的經濟增速將會繼續放緩，即使中國政府周日的聲明沒有像一些人料想的那樣嚴厲，中國的能源使用效率依然很有可能繼續提高。這是因為，在經濟增長放緩的情況下，效率較低的產能往往會首先被閑置，原因是低效產能的運營成本更高。
