今年,在節能減排的大背景下,造紙行業成為了調控的重點,也成為國家環保部監督的重點。7月6日,環保部新聞發言人陶德田公布了今年第一批掛牌督辦案件,臨沂6家造紙企業位列其中。當時,環保部提出了“立刻停產,限期整改”的方案。如今已過去一個多月,6家造紙企業的整改進展如何？
停產半年,一企業退出
8月11日,蒼山縣震元紙業有限公司的廠區一片寂靜。根據公開資料顯示,該公司是從事制漿、造紙、化工、熱電、印刷于一體的造紙企業,總資產4.8億元,職工1900人,年制漿能力5萬噸、造紙能力8萬噸,并于2004年成功在新加坡上市。經濟導報記者在該企業所在地看到,此處已是人去樓空,銷售、財務、客服中心等辦公室都大門緊鎖,與辦公樓正對著的排污池已經干涸,露出了長期沉積下來的黑色污物。在廠區傳達室附近蔭涼處休息的一位老人說,工廠已經停產半年多了,“一直沒有開工的消息。”
震元紙業有限公司是被環保部點名批評的臨沂6家造紙企業之一。導報記者隨后實地走訪發現,6家企業中與震元紙業有限公司同樣停產的還有臨沂新盛包裝有限公司、郯城縣馬陵山紙業有限公司、山東華明紙業有限公司、郯城縣新興新裝飾材料有限公司等4家企業,它們停產時間已有半年之久。對此,各企業所在地環保局工作人員均告訴導報記者,環保部華東督察中心的調查結果今年年初就已經下達到地方,隨之而來的還有限期整改的通知。“我們收到通知后立刻要求震元紙業有限公司停產整頓。”蒼山縣環保局副局長楊諱告訴導報記者,震元紙業主要是污水處理工藝存在問題,并非“沒有使用排污設備”那么嚴重。目前該企業一直在加緊整改,以達到環保部的環境評定標準。
同時,被點名的另外一家造紙企業———山東光華紙業集團有限公司王姓負責人告訴導報記者,“對于環保部指出的落后草漿生產設備,我們已經進行了淘汰處理。”
“目前不再審批任何造紙項目。”楊諱告訴導報記者,隨著臨沂市6家造紙企業被環保部點名,造紙業在當地遭到了“圍追堵截”,“在這之前有一個造紙項目已報到省環保廳,但現在被打回來了,不予通過。”因為按照環保部的要求,這6家企業一天沒有通過審核,臨沂市就不能再上其他造紙項目。
而導報記者調查發現,6家企業中,已經有一家選擇了退出。12日,導報記者在臨沂新盛包裝有限公司注冊的辦公地址,看到的是一個廢棄的院落,沒有廠房也沒有辦公樓。該企業對面一家企業的負責人向導報記者證實,這確實是新盛公司的廠區,不過在半年前被政府勒令停產后,公司老總變賣廠房機器,去其他地方做生意了。“據說是因為環保成本太高,產品銷售也不太景氣。”該企業所處的臨沂市羅莊區一位政府工作人員對此表示。
“余波”未止
采訪中,一位造紙業的業內人士向導報記者表示,現在針對造紙企業的環境標準規定得越來越細、越來越嚴,這就要求企業在環保上投入得更多。而造紙行業是資金密集型行業,每個項目上馬都需要大投入,再加上環保投入,企業負擔很重。“對大企業而言,環保門檻的提高可以讓他們的生存空間更大,但中小企業就面臨成本控制問題。”
臨沂市一業內人士向導報記者透露,粗略估算,如果讓中小造紙企業安裝合格的防污設備,約占企業總投資的3-4成,而這一數字僅占大型造紙企業總投資的1成左右。因為環保成本較高,對中小規模的紙企來說,規范地引進、使用環保設備將加重它們的財務負擔,所以“偷排”頻頻發生。
“此次事件發生后,像新盛包裝有限公司這樣因承受不住環保成本壓力而退出的企業將越來越多。”上述人士表示,如何處理這些造紙企業停產或退出后遺留下來的問題,將成為此次“治污”工作的下一個重點。
采訪中,導報記者了解到,在6家造紙企業中,震元紙業、郯城縣新興新裝飾材料有限公司、山東光華紙業的總資產在5億元左右,員工上千名。楊諱說,震元紙業在蒼山當地小有名氣,每年上繳利稅在千萬元以上,而且這家企業對解決當地居民就業也起到了一定作用。震元紙業停產后,安排近2000多名工人的再就業給當地政府帶來了不少的壓力,最終在其他企業的支持下妥善解決。
據了解,蒼山縣一方面要求震元紙業盡快整改,一方面已經開始尋找替代產業。11日,蒼山縣經濟開發區管委會主任劉正生告訴導報記者,目前該區已經引入總投資25億元的風電項目和總投資12.6億元、年產200兆瓦光太電池板項目,可提供就業崗位4000個。
馬陵山紙業有限公司周邊的居民告訴導報記者,在企業停產后,明顯感覺到空氣好了很多,河水也沒有了刺鼻的味道。其他5家企業周邊的居民也有同感。臨沂市環保局的工作人員對導報記者表示,該市之前一直強化治理小型造紙企業等重污染企業,兩年內先后取締、關停了數百家,此次事件發生后,對中型造紙企業的排污治理將更加嚴格,不會因其對當地的經濟貢獻而放松監管。
