今年以來，新聞紙市場情況發生了較大變化，國內新聞紙生產企業在1月和4月兩次提價，引起習慣了低價新聞紙的報社對用紙成本的再度關注。
新世紀的前5年是中國報業高速發展時期，整個報業對成本敏感度較低，特別是廣告收入成倍增長的都市類報紙，對用紙成本并不非常關注。然而，隨著近幾年互聯網和移動信息服務普及發展，紙媒經營日益困難，對成本也就高度敏感。
實際上，新聞紙價格起起落落很正常，今年價格上漲會出現什么樣的結果？
只有深入了解新聞紙歷史價格波動和整個行業供需情況，以及影響新聞紙價格變動的主要因素，才能對市場波動泰然處之并做出適當應對。本文整理了近10年新聞紙價格變化情況，對歷史價格走勢做了比較分析，并對下一步市場走勢提出判斷。
2009年的價格水平為歷史低位，不具有持續性
2009年下半年，國內新聞紙主導價格為3950元/噸，2010年一季度上調為4400元/噸。而從4月開始，市場價格已分批分區域上漲至4700元。統計2001年至今近10年的新聞紙價格數據，可以看到：
從2001年1月至2010年一季度的111個月中，新聞紙價格在4700元/噸（含）以上的時間為76個月，占全部月份的68%，其中價格在5000元/噸以上的時間為53個月，占比為48%；價格低于4700元/噸（不含）的時間為35個月，占比為32%，全部在2006年1月之后，其中價格在4400元/噸（含）以下的為23個月，占比為21%。而從2006年1月至2010年一季度的51個月中，新聞紙價格在4700元/噸（含）以上的時間為16個月，占比僅為31%，其中價格在5000元/噸以上的時間為16個月，占比為20%，而價格在4700元以下和4400元以下的時間占比分別為69%和45%。
對比上述兩組數據可以發現，2006年以后新聞紙價格高于4700元的時間與2001年至今的占比基本是顛倒的，說明2006年以來新聞紙的總體價格水平在下降。而低于4400元（含）的時間占比分別為21%和45%，說明4400元以下的價格總體為歷史低位水平。
供大于求的市場狀況將長期維持
2006年以后，新聞紙價格總體下降是市場供需結構變化造成的。2006年以前，國內報業發展迅速，需求不斷上升，新聞紙供應雖也在不斷增加，但幅度較合理，導致新聞紙價格相對穩定。2005年下半年開始，國內新聞紙產能急劇擴張，而新聞紙需求增長遠遠跟不上新聞紙產能擴張步伐，2009年甚至還出現了15%左右的下降。供大于求必然造成市場總體價格水平下降。
2005年下半年，河北諾斯克33萬噸和山東華泰40萬噸項目投產，導致新聞紙價格從2005年上半年的5600元以上不斷下降至2006年下半年4600元的水平。2006年四季度，山東晨鳴和山東華泰兩臺45萬噸紙機投產，加上在此前后廣州紙廠15萬噸和山鷹紙業18萬噸紙機的投產，使得新聞紙的價格進一步下降，直到2007年8月開始有所回升，但2007年全年仍處于4600元以下的水平。2008年前三季度，由于國內國際市場新聞紙需求上升，特別是國內對奧運會的超預期，國內新聞紙價格出現了一輪爆漲，從2007年四季度的4600元漲至2008年三季度的6100元。隨后，由于金融危機的爆發，加上廣州40萬噸紙機的投產，新聞紙價格又開始了一輪更猛烈的暴跌，直至跌到4000元以下。
總體看，紙價在2009年跌至4000元以下屬于特殊經濟背景下的特殊情況。由于2005年-2008年新聞紙產能的非理性擴張，國內新聞紙供大于求的局面已經確立。目前國內新聞紙的市場需求約為350-380萬噸，而國內新聞紙的產能在400萬噸以上（由于新聞紙機的關停并轉，新聞紙的產能存在較大彈性）。這種局面對作為新聞紙消費者的報業非常有利，新聞紙價格的大幅上漲受到了制約。
新聞紙價格不會大幅度上漲，但成本推動的恢復性上漲不可避免
4700元上下為新聞紙正常價格水平。自2009 年2月開始到今年一季度，新聞紙價格在4400元及其下方已達14個月，特別是去年大部分時間紙價都在4000元以下，使很多人忽視了紙價可能出現的正常波動。實際上，以下幾個因素使新聞紙價格合理回升有其合理性和必然性。
1.進口廢紙價格上升且供應不穩定。
目前中國新聞紙生產幾乎全部以廢紙為主要原料，生產1噸成品新聞紙大約需要1.4噸的廢舊新聞紙，占新聞紙生產成本的40-50%左右。由于國內廢紙回收體系不完善，我國大型新聞紙廠原料基本采用進口廢紙。2007年底以前，進口廢紙價格長期在150美元/噸以下。
由于近年北美報業用紙量大幅度下降，導致中國可進口的廢紙資源減少，質量下降。加上國內一些包裝用紙企業也開始大量使用廢報紙作原料，導致廢紙供應緊張。2008年進口廢紙價格曾達一度達到300美元/噸。2008年四季度，受金融危機影響，進口廢紙價格瞬間跌至100美元以下。這也是新聞紙價格隨之快速下跌至4000元左右的原因。一些新聞紙廠開始恢復采購廢紙，廢紙價格回升也非常迅速。目前進口廢紙到岸價格已達240美元。
2.煤電運輸價格比2006年前大幅上升。
造紙業是高耗能產業，生產過程中大量使用電和熱氣。2005年以前國內煤炭價格長期處于低水平，2006年以后煤炭價格比之前出現成倍上漲。運輸價格也因燃油價格上漲而不斷上升。
3.環保成本上升。
由于嚴格執行國家環保政策，造紙業環保成本加大。5月26日，因未兌現再融資環保承諾，山東晨鳴紙業出現在被央視曝光的11家上市公司名單中。
4.大量企業關停并轉說明新聞紙企業經營狀況惡劣，現有企業已充分認識到惡性價格競爭難以為繼，限產保價現象已開始出現。
2004年，黑龍紙業倒閉；2006年，岳陽紙業停產新聞紙；2009年，河北諾斯克（泛亞）被以1元價格出售給華泰集團，而華泰集團在收購河北諾斯克的同時，將山東本部兩臺新聞紙機共36萬噸轉產文化用紙，晨鳴紙業也將武漢晨鳴14萬噸新聞紙機轉產文化紙；這充分說明新聞紙業經營十分艱難。華泰集團2009年四季度虧損。2010年一季度，在新聞紙價格比去年四季度上漲450元/噸的情況下，華泰集團仍繼續虧損（見華泰股份2009年年報和2010年一季報）。據業內人士稱，廣州造紙集團公司2009年也出現巨虧。2010年春節，新聞紙行業集體停機半個月以減少供應，保證漲價成功。
5.供求關系在價格低于成本時將不再長期發揮作用。
價格決定于供求關系，但在兩種情況下例外。一是某種產品貴到用戶無法承受，進而尋求替代品；二是某種產品價格長時間低于成本，生產者無法承受。在注意到國內新聞紙理論產能遠大于需求的前提下，也要注意剛性成本對價格的推動作用。
結合制約新聞紙價格大幅上漲和推動價格恢復性上漲兩方面因素，我們認為，新聞紙價格回升到4700左右，是市場正常狀態。隨著經濟進一步好轉，不排除下半年進一步上漲至5000元的可能，但再次向上的可能性較小。在紙張總體供大于求、報業發展相對平穩形勢下，決定價格走勢更多是成本因素。
一個相對穩定的市場對造紙業和報業都有益，造紙業應合理控制產能，避免惡性價格競爭；而報業也應該對紙價合理回歸抱有平常心。
