原先我們還在感嘆中國紙業外資和民營企業并存，獨缺中央軍。如今，隨著央企中冶集團和誠通集團的到來，經過眼花繚亂的大收購之后，紙業形成外資、民營和國企三足鼎立格局。
紙業發出強大吸引力
中國紙業黃金10年高速發展，造紙產量從2000年的3050萬噸增加到2009年的8640萬噸，平均年增長率超過10%。
計劃經濟時代造紙業在輕工行業屬于“小弟弟”級別。而近10年，紙業群雄并起，外資、民營企業突飛猛進，成為行業兩股重要力量。
我國造紙產量從2000年的3050萬噸增加到2009年的8640萬噸，而COD排放量從203萬噸下降到129萬噸，下降近60%；萬元產值COD排放量也從0.168噸下降到0.025噸，下降572%。這些數字變化的背后是造紙行業規模、裝備水平、產品質量的大幅度提升。
行業發展到了這個份上，國家不關注都不行了。隨后，兩家央企空降到造紙行業。
2006年8月，中冶集團收購西北最大的造紙企業寧夏美利紙業。2007年7月，中冶集團收編山東銀河紙業。在2009年中國造紙企業排名榜上，中冶集團旗下的中冶紙業集團有限公司以年產量101萬噸排在了第9位，雖然比年產652萬噸的老大玖龍紙業(控股)有限公司差了幾個檔次，但第一次進入排名榜就在百萬噸級上，可見其出手不凡。
國務院國資委9月15日發布通知，同意中國誠通控股集團有限公司增加林漿紙生產、開發及利用為主業。誠通集團是國務院國資委下屬的一家資產管理公司，其資金優勢與資本運作能力足以支撐并購擴張。
誠通集團旗下的中國紙業投資總公司總資產高達85.2億元，占誠通集團總資產的30.2%，實現營業收入和利潤總額分別占集團的20.5%和24.0%，已成為誠通集團重要的利潤源。誠通進入造紙行業“蓄謀已久”，
5年來，誠通步步為營，接連重組了多家造紙企業。該集團以下屬中國物資開發投資總公司為平臺，先后吸收重組了粵華包、冠豪高新兩家上市公司，通過粵華包控股珠海紅塔仁恒紙業有限公司。去年底，誠通宣布，與江蘇省鎮江市國資委采取共同出資、增資擴股等多種方式進行資產聯姻，對當地的大東紙業公司進行重組。
爭奪市場話語權
中冶率先在湖南開始擴張。然而，誠通集團不甘示弱，9月21日誠通打敗中冶科工，投入15億元在湖南重組岳陽紙業。
玖龍紙業也看上湖南。早在5月4日，玖龍紙業就宣布投資20億元在湖南衡山建一個50萬噸/年箱板紙項目。
玖龍紙業湖南衡山基地根據市場需求的增長，目標規模將達到200萬噸/年。業內人士認為，玖龍看中的除了湖南及其周邊市場外，還看中當地的廢紙資源。
中冶與誠通進入造紙業，比玖龍晚了整整10年。玖龍在造紙行業積累了豐富的經驗，
加上在香港上市能酬到發展資金，不斷擴張。而起步晚的兩家央企則從重組整合資源入手。中冶紙業集團有限公司董事長王為民曾表示，中冶還將進一步整合國內造紙企業，目的是將中冶打造成國內領先的“林紙一體化”企業。
國務院國資委9月15日表示，調整中國誠通集團主業，增加“林漿紙生產、開發及利用”業務。誠通集團此前的主業為資產經營管理、綜合物流服務和生產資料貿易。國資委要求該集團根據調整后的主業，積極推進調整重組，優化資源配置。誠通集團目前擁有全國最大的物流配送、集裝箱運輸和金屬分銷網絡，其中倉儲占地總面積1300萬平方米，擁有鐵路專用線129條，總長度為114公里。該集團在各地擁有現貨交易市場20家，年交易額3000多億元。
有人預言，中冶和誠通憑借央企優勢將對造紙行業領先企業形成強有力的挑戰。
國有和民營企業同扛發展大旗
據報道，目前我國全社會80個行業中，允許外資進入的有62個，占77.5％，允許民間資本進入的只有41個，占51.25％。目前，民間投資在傳統壟斷行業所占比例非常低。據統計，民間投資在電力、熱力生產和供應中占13.8％，在教育中占12.3％，在衛生、社會保障和社會福利業中占11.8％，在金融業中占9.6％，在交通運輸倉儲和郵政業中占7.5％，在水利、環境和公共設施管理中占6.6％，在公共管理和社會組織中占5.9％。國企占有60％以上的社會資源，對GDP增長貢獻不足3％，就業貢獻不足20％。
中國造紙行業起步就因為“非主流”而限制較少。所以十多年來外資、民營企業偏安一隅，引進世界先進設備，做大做強，使曾經小亂差的行業以規模化和現代化方式發展。
十幾年前，我國9家國有企業曾參與新聞紙反傾銷，但現在全須全尾的僅剩一家。其實，這些國企受到政策關照，生存環境相當不錯。然而，官僚習氣與計劃經濟留下的殘余使這些政府抱在懷里的孩子早早夭折。反倒是10年前還默默無名、自立更生的一些民營迅速發展壯大起來。
過去國企失敗的教訓值得當前的進入者借鑒，千萬莫要重蹈覆轍。
一些學者都在對國進民退擔心。但是，在這個民營企業已經成熟的造紙行業里，我們希望看到的是國進民也進的雙贏局面。這樣，我們才能真正把民族造紙工業大旗扛起來。
