編者按：中國造紙裝備業的發展至關中國造紙業的整體水平，中國造紙裝備的現狀如何？如何提高中國造紙裝備自主研發能力和整體實力，從而為我國走向造紙強國提供堅實的物質技術保障。日前，著名中國紙業戰略專家郭永新先生在首屆中國造紙裝備發展論壇上對此發表了獨到的見解。郭先生指出：裝備工業是一項系統工程，涉及制造技術、產業和政策三大層面，中國造紙裝備業版圖存在著外資、民企和央企三股勢力，面對外資一枝獨秀的局面，內資企業必須在技術、產業、政策層面上同舟共濟，協作發展才能振興中國造紙裝備業。下文節選郭永新先生在首屆中國造紙裝備發展論壇上的發言（摘自其個人博客：http://guoyongxin.blog.sohu.com/)
裝備工業是一項系統工程，造紙裝備工業的振興發展，更是系統工程，它涉及三個層面：一是制造技術層面，造紙裝備本身十分復雜，由多個系統組成，涉及鑄造、機電一體化等多個領域，我們的制造企業，有的能夠生產整機，有的更專長于某一部分，制造企業間如何協作，是一個層面。
二是產業層面，造紙裝備是為造紙生產服務的，裝備要與原料、紙種、工藝相適應，造紙裝備如何發現、滿足造紙企業的需求，如何與造紙企業搞好協作，以及如何與學術界搞好協作，這是第二個層面。
三是政策層面，有些事情，僅靠企業是不行的，需要政策支持。比如首臺套問題。比如稅收問題，政府支不支持、如何支持，對造紙裝備業能否振興、什么時候振興有著至關重要的作用
因此我們必須匯聚多方智慧，共同探討造紙業及造紙裝備業、裝備業內部合作的關鍵點，探討如何通過發揮產業集聚效應，搭建合作平臺，抱團發展，提高生存和發展能力。
縱觀中國今天的造紙裝備業版圖，是三方勢力，一片沃土。三方勢力，一是外資，外資是一枝獨大，二是內資中的民企，經過十來年的發展，一批優秀民企基本完成原始積累階段，正在提升水平，開疆擴土；三是內資中的國企，特別是最近央企，雖然起步晚，但摩拳擦掌，顯示出后來居上、后發制人的英雄氣概。在外資占據造紙裝備大半江山的今天，內資企業，必須在技術、產業、政策層面上同舟共濟，協作發展。
