目前中國造紙消費處于快速增長期，預測“十二五”產能增長依然是主基調，國內造紙企業未來5年依然有成長性。
此外，預計規劃中對造紙環保執行力度將趨緊，而產業集中化更明顯。新增產能更有可能集中在已有的產能區域中，如山東、浙江、廣東、浙江等地。這些地區產能已經上規模，而且企業基本能自覺遵守國家污染物排放規定，節約了國家監督治理成本，因此行業中強者恒強的「馬太效應」將更為明顯。
在“十二五”發展策略上，預計偏向于利用廢紙資源造紙企業，形成迴圈經濟，減少塬生漿進口，以降低木材砍伐。由于廢紙造紙具有環境污染相對較小，廢物再利用，對植被破壞較少等優勢，國家很有可能提出對廢紙生產企業進行扶持。
規劃中也將提出重點發展造紙高附加值產能，特種紙迎來發展良機。國家或將提出提高研發支援力度，鼓勵現有造紙企業開發出各類特種紙產品，從而迎來特種紙發展機遇。造紙低污染、高附加值、產業集聚將是未來5年發展的關鍵字，維持造紙行業看好評級，廢紙造紙公司或將受益。
