天下佳山水，古今推富春。這片充滿了詩情畫意的土地，孕育了生機盎然、活力迸發的特色產業，造紙行業就是其一。依托自然資源優勢，富陽造紙行業蓬勃發展，為地方經濟作出了巨大貢獻。然而，無法回避的難題是，造紙業既是“財富源”又是“污染源”，當綠水青山與金山銀山較真，富陽造紙行業又將何去何從？
“有綠水青山才能有金山銀山”，為了保護富春大地的秀美山水，也為了促進造紙行業轉型升級，從2000年起，富陽痛下決心，開啟了“造紙污水”處理的序幕。十年發展之路，富陽堅定不移地實施“環境立市”戰略，走山水路、打山水牌、建山水城，實現環境再造、功能再造、活力再造，實現富陽城市轉型、產業轉型、整體發展戰略轉型。
今年，富陽重拳出擊，強勢推進造紙行業環境污染專項整治行動年活動，提出了五大主要任務，即加快工程推進，限期完成江南片環境基礎設施建設；堅持堵疏結合，加大廢塑料綜合整治力度；狠抓落后產能淘汰，推廣造紙節水減排新技術運用；狠抓園區整治，切實改善園區和企業環境面貌；狠抓應急體系，切實加強執法監管和應急處置。
“首創造紙污泥焚燒發電”、“微浮選技術大顯神通”，富陽專項整治行動腳踏實地，如火如荼，成為確保“創模”復檢順利通過、“十一五”減排目標如期實現和造紙行業的可持續發展的新一輪環保行動，一場“造紙之鄉”的環境立市、產業升級硬仗正在進行! 優化基礎建設 加速工程減排核心提示加快工程推進，限期完成江南片環境基礎設施建設。
面對造紙業結構性污染突出的困境，富陽加快污泥綜合處置工程建設。富春江環保熱電兩臺日處理800噸垃圾焚燒爐正常運轉，保證城區生活垃圾和部分鄉鎮（街道）的工業、生活垃圾實行集中焚燒。同時，加快尖峰、三獅、錢潮等水泥廠污泥綜合利用項目建設。特別值得一提的是，專項整治行動引導企業介入治污產業，推動了循環經濟的發展。浙江板橋集團率先研發成功造紙污泥規模化、無害化、資源化脫水干化焚燒發電技術，今年3月中旬，污泥焚燒資源綜合利用一期工程污泥焚燒發電調試成功，到5月底，建成日處理污泥量達1500噸的規模。
造紙污泥焚燒發電工程，可以有效解決傳統污泥填埋所存在的問題，達到節約土地、減少污染的目的，使造紙污泥變廢為寶、變害為利。一期工程試運行達到預期效果，投產后每年可節約土地70余畝；脫水干化后的污泥再焚燒發電，發出的電并入國家電網；經焚燒的灰渣還可用作新型墻體材料或水泥生產原料。省固體廢物管理中心副主任張宇表示，富陽因地制宜探索造紙污泥焚燒發電技術，把能源和環保兩大產業有機整合，既解決工業排污問題，又創造了新的能源，實現了生態的良性循環。
富陽不斷完善集中式污水處理設施。由富陽市建設局、城建集團負責，倒排計劃，6月底前全面完成江南片春南、靈橋及大源污水廠配套管網建設。富陽市發改局、環保局等部門加強協調和督查，確保八一、春南、靈橋污水處理廠回用工程、大源污水處理廠等早日建成投產。
深化疏堵結合 加大整治力度
【核心提示】堅持堵疏結合，加大廢塑料綜合整治力度。
堅決取締無證無照廢塑料加工點。富陽市各有關鄉鎮（街道）本著屬地管理的原則，全面排查本鄉鎮（街道）廢塑料加工點，結合“清潔城鄉”工作的開展，制訂方案，成立組織，廣泛宣傳，全面發動，明確責任，狠抓落實，切實把責任落實到工業園區、村和企業，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯動，各方配合，打一場聲勢浩大的廢塑料綜合整治工作的大會戰、攻堅戰，既徹底清除現有的無證無照廢塑料加工點，又落實長效機制，防止死灰復燃。各造紙企業牢固樹立環境保護是造紙行業“生命線”的認識，積極配合鄉鎮（街道）和村開展無證無照廢塑料加工點的整治工作。根據整治需要，在廢塑料裂解油項目建成投用之前，所有造紙企業暫停向無處理資質的單位發包廢塑料加工業務，由企業自行分揀、打包后向外銷售（不得在富陽境內銷售），剩余的廢料由企業運到富春江環保熱電公司進行焚燒處理。為配合各鄉鎮（街道）、村開展廢塑料綜合整治，市里成立由工商富陽分局牽頭，市環保、公安、城管執法、國土、國稅、地稅、供電等部門組成的聯合執法組，對不聽勸阻、我行我素的無證無照廢塑料加工點，堅決依法予以強制取締。
加快建設廢塑料裂解油等項目。由富陽市發改局牽頭，會同富陽市環保、經貿等部門和有關鄉鎮（街道），在進一步科學論證、合理布局、嚴格把關的基礎上，抓緊推進相關廢塑料裂解油項目建設。
強化結構調整 加快技術推廣
【核心提示】狠抓結構調整，實施落后產能淘汰，推廣造紙節水減排新技術運用。
推進落后產能淘汰。開展第三輪落后造紙企業生產能力淘汰工作，促進造紙企業上規模、上水平。由富陽市經貿局牽頭，會同富陽市環保局及有關鄉鎮（街道），在調查摸底基礎上，確定淘汰名單并組織實施。
造紙業污水處理項目是專項整治重點，富陽市積極推廣節水減排新技術，推動產業的轉型升級。由富陽市造紙行業協會牽頭，市環保、科技等部門和鄉鎮（街道）配合，大力推廣試點成功的節水減排新技術。通過改造、提升技術設備和加強科學管理，積極探索不同工藝的廢水梯級治理或回用。由富陽市發改局牽頭，會同市財政、環保等部門，制定有利于推行中水回用的政策，加大中水回用量，促使造紙企業噸紙廢水排放量大幅下降。
微浮選凈水技術是富陽市眾多企業首選的造紙節水技術。它利用均勻、高密集的微小氣泡與所處理污水中的微細浮游物質、微細絮凝物粘附，形成“共聚粘附”，配之化學絮凝作用，實現微浮選，可高效、徹底地去除廢水中的粒子懸浮物和非溶解性COD污染物。試點表明，該技術對造紙污水中的SS（微細浮游物質、微細絮凝物）平均捕集率大于90%，COD削減率達到80%左右，經處理后的中水全部回用，日減排污水4000噸以上，且捕集的短纖維可直接連續回用作漿料。
新技術的應用與推廣可以有效地實現造紙中水回用，著力解決造紙企業面臨的污水排放總量超標、濃度超標的問題，使造紙企業能夠在一個環境基礎設施完善、污染治理達標、節水減排有效、廠容廠貌整潔的大背景下，實現整體環境質量的改善。目前，已有41家造紙企業安裝了微浮選凈水設施，53家已簽訂該設備購置合同。
凈化園區環境 加強城鄉清潔
【核心提示】狠抓園區整治，切實改善園區和企業環境面貌。
改善園區環境。針對工業園區整體環境面貌不夠理想、局部臟亂差的實際，由各鄉鎮（街道）負責，結合“清潔城鄉”活動，落實資金、人員、設備，定期開展園區環境清潔行動，消除亂堆亂放，清除環境死角，改善園區環境。
大力整治小鍋爐黑煙囪。針對部分小化工、小作坊、小浴室的小鍋爐煙囪冒黑煙現象，由富陽市環保局會同市經貿局、有關鄉鎮（街道），開展全面的調查摸底，能夠聯片供熱的限期集中供熱，無法聯片供熱的逐步實施關停。對無證無照的小鍋爐由工商富陽分局牽頭，會同相關部門一律予以取締。
強化企業內部管理。企業以本次環境污染專項整治行動年活動為契機，全面規范和完善內部環境管理制度，按照“節能、降耗、減污、增效”的要求，堅持“治污”和“治亂”相結合，完善污染治理設施，確保設施正常運轉，整頓廠容廠貌，確保廠區整潔。實行企業排污口現場認領，并設立標志牌，無主排污口一律封堵。
實行定額取水。根據集中式污水處理廠的實際處理能力，核定所服務的納管區域的總供水量，保證該區域污水排放量與處理能力相配套。建立取水、排水核算，原則上納管區域的企業要安裝進水流量計量儀器，實行進水計量、排水監管。各有關鄉鎮（街道）制定取水量管理和考核辦法。市環保局定期核實取、排水量變化情況，對于出現排水量大大低于取水量或污水處理廠進水量大大高于區域內企業排水總量的異常情況，堅持一查到底，查實暗管偷排的一律嚴厲打擊，直至關停。
強化應急體系 創新監管機制
【核心提示】狠抓應急體系，切實加強執法監管和應急處置。
啟動限產減污應急預案。為確保年度污染物減排任務的完成，順利通過上級有關部門的考核、檢查，根據《關于富陽市造紙行業限產減污工作的實施意見》的要求，在對各規劃劃定的污水納管區域出現污水排放量超過處理能力時，執行限產減污方案。從今年1月2日起，對江南片造紙企業分片實施限產減污，具體由各鄉鎮（街道）負責，結合實際制定限產方案并組織實施，各有關部門予以積極配合。
加強日常巡查監管力度。富陽市環保部門全面動員，組織開展專項行動。建立完善領導執法機制、交叉執法機制、聯動執法機制、聯合執法機制和全局執法機制等五大機制，做到環保動態監管“六個查”，即一般區域定期查、重點區域反復查、一早一晚突擊查、針對行業特點重點查、接到舉報立即查、發現問題及時查。春江街道、大源鎮、靈橋鎮抽調得力人員由環保部門統一牽頭管理，成立巡查組，確保每日24小時不少于3個巡查組現場執法檢查。繼續實行流域分片捆綁包干制，即分段水質與段內企業和巡查責任進行捆綁，巡查組與企業明確各自責任，環保巡查組每天兩次巡查流域水質，每次由責任企業簽署排污情況，企業對該段水質的變化負責。如發生水質惡化，該區段內的所有企業承擔共同責任，直至確認明確的責任者。針對農村亂倒、亂堆、亂排“三亂”現象，投入156萬元，會同鄉鎮、街道在重點區域和溪流沿岸設立環境保護公告牌378塊，增設有獎舉報電話1個，有效地改善了農村環境面貌。
加大違法企業查處力度。專項整治行動年期間，對所有未批先建的改、擴、新建造紙項目，一律停止建設，并做好立案查處工作。繼續嚴格采取“限期治理、有序用電、金融制約、公開曝光、從重處罰”等多種措施，遏制企業環境違法的勢頭，對查實的各種環境違法行為的企業一律實行有序用電。對嚴重影響污染物總量排放控制和惡意偷漏排超標廢水、造紙污泥的企業實施更加嚴厲的處罰、更長時間的限產控電措施。截至目前，共出動執法人員3000余人次，檢查企業3000余家次，立案查處違法企業88家，收繳罰款498萬元，實施有序用電40家，同比較上年有大幅度增加。
結語：這場轟轟烈烈的造紙行業環境污染專項整治行動，換來了富陽山清水秀的美景，也換來了富陽造紙行業轉型升級、可持續發展的金色未來。
環境立市、產業升級，今日富陽，處處洋溢著生態文明理念，努力踐行“既要金山銀山更要綠水青山”的發展方向；未來富陽，經濟發展與生態建設相得益彰，科學發展的路徑更加清晰：一座富春江畔的富裕陽光之城魅力四射，文明而美麗！
