“十一五”期間，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約優先方針，把節能降耗作為轉變經濟發展方式、促進結構轉型升級的一項至關重要的工作，從落實工作責任、調整產業結構、推動技術進步、完善體制機制、加強執法監管等方面，加大力度、扎實推進，取得明顯成效。“十一五”前四年單位GDP能耗累計下降17.51%，預計可完成“十一五”節能目標，全社會節能氛圍日益濃厚，工作基礎不斷強化。
一大批節能重點工程建成投產。“十一五”期間，突出冶金、化工、建材、電力、紡織等重點耗能行業，圍繞實施工業鍋爐（窯爐）節能改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化等重點工程，累計組織實施節能改造項目1400多項，形成節能能力約2000萬噸標準煤。水泥行業純低溫余熱發電、鋼鐵行業高爐壓差發電、低熱值煤氣發電、加熱爐蓄熱式燃燒技術等一大批先進適用節能技術在全省得到廣泛應用，水泥企業通過實施純低溫余熱發電改造滿足了企業1∕3的用電需求，南鋼、沙鋼等鋼鐵企業余熱、余壓發電占企業用電量40%以上。深化電力需求側管理，推進能效電廠建設，提前一年完成“十一五”建設60萬千瓦能效電廠規劃目標。積極實施國家節能產品惠民工程，3年累計推廣節能燈1000多萬只。
結構節能成效顯著。現代服務業和新興產業加速發展。“十一五”期間，我省第三產業占地區生產總值比重逐年上升，2010年服務業增加值占GDP超40%，新興產業實現銷售收入超2萬億元，占全部工業比重23%。傳統產業提升發展，落后產能加快退出。“十一五”期間，全省累計淘汰落后煉鐵505萬噸、煉鋼657.2萬噸；關停小火電機組723.094萬千瓦、淘汰落后水泥3251萬噸、玻璃14.5萬標箱、焦炭444萬噸、造紙50.3萬噸、酒精13.9萬噸、制革25萬標張、印染4.2億米、化纖16.5萬噸。
初步建立節能工作基本制度和政策體系。制定出臺《省政府關于加強節能工作的意見》、《江蘇省節能減排工作實施意見》、《省委省政府關于進一步加強節能減排促進可持續發展的意見》等一系列文件，頒布實施《江蘇省節能目標責任評價考核暫行辦法》、《關于建立GDP能耗指標公報制度的意見》、《江蘇省單位GDP能耗統計指標體系實施方案》、《江蘇省單位GDP能耗監測體系實施方案》，建立單位GDP能耗統計、監測、考核體系。制定出臺《江蘇省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》，實施固定資產投資項目節能評估審查制度。建立實施對落后產能、落后高耗能用能設備和超產品能耗限額用能的差別電價和懲罰性電價制度。
節能法制化建設取得可喜進展。修訂施行《江蘇省節約能源條例》，頒布實施《江蘇省建筑節能管理辦法》和《江蘇省公共機構節能管理辦法》，制定水泥、燒堿等一批高耗能產品能耗限額標準。加強節能監察執法能力建設，強化節能監察機構隊伍，完善檢測儀器裝備，保障執法經費，建立健全省、市、縣三級節能減排監察（測）機構，初步形成了橫向到邊、縱向到底的監察（測）執法體系。
