造紙一直是東莞的傳統行業，今后轉型發展方向在哪里？《十二五規劃》對此明確提出，五年內，要形成東莞等具有國際競爭力的造紙產業基地，此語點明了東莞造紙行業的目標所在。
新興產業方面，《規劃》提出，建設河源薄膜太陽能電池、佛山薄膜太陽能電池、東莞薄膜太陽能電池、江門太陽能電池模塊等太陽能電池及產業鏈配套項目；半導體照明項目方面，建設東莞第三代半導體照明、廣州、佛山生產型MOCVD研發及產業化、廣州大功率高亮度LED外延及芯片產業化、惠州LED芯片生產等LED產業項目。也就是說，東莞薄膜太陽能電池、東莞第三代半導體照明一同進入“省隊”。
《規劃》還提出，加快廣東12個國家高技術產業基地和9個國家高新區建設，培育建設一批戰略性新興產業示范基地。就東莞而言，東莞信息產業國家高技術產業基地列入“國家高技術產業基地”一欄。“國家高新區”名錄中則有東莞、廣州等9個城市的高新區。
