2010年造紙產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的壓力，同時(shí)還受到商品紙漿、廢紙及能源、化工等原輔材料價(jià)格上漲等因素困擾，但在內(nèi)需增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)和產(chǎn)品出口配套增長(zhǎng)等因素的拉動(dòng)下，造紙行業(yè)克服了上述種種困難，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加大先進(jìn)技術(shù)裝備的投入，使全行業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年是“十二五”的開(kāi)局之年，隨著全球性通脹壓力加大，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展將面臨較大壓力和考驗(yàn)。
生產(chǎn)總量繼續(xù)增長(zhǎng)
隨著國(guó)內(nèi)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的各項(xiàng)刺激政策的逐漸落實(shí)，尤其是投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)需增長(zhǎng)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紙張需求總量的增加，促進(jìn)國(guó)內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)總量繼續(xù)增長(zhǎng)，但未來(lái)增長(zhǎng)速度會(huì)繼續(xù)減緩。
從去年的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)快報(bào)來(lái)看，1月份紙及紙板生產(chǎn)量增幅最高，同比為34.41％，2~5月份生產(chǎn)量增幅保持在10%~15%之間，而6月份之后生產(chǎn)量增幅同比下降到5％以下，其中8月份為最低，增幅同比僅為1.93%，9月份增幅同比也才達(dá)到4.26%。由于前年1、2月份受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)造紙生產(chǎn)量本身就低，可比性較差，但去年6月份之后生產(chǎn)量增幅與過(guò)去相比已明顯減緩。根據(jù)目前我們了解到的情況，我們預(yù)計(jì)這種生產(chǎn)增幅減緩態(tài)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)維持。
所以，2010年全年國(guó)內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度預(yù)計(jì)將在6.5%左右；2011年紙及紙板生產(chǎn)量增長(zhǎng)將會(huì)基本保持去年的增速。
出口量大于進(jìn)口量
從2010年的進(jìn)出口情況和需求變化情況看，紙及紙板產(chǎn)品出口量略大于進(jìn)口量的局面將會(huì)繼續(xù)。
近年來(lái)我國(guó)造紙產(chǎn)品隨著總量的增長(zhǎng)和生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)增多，一些企業(yè)的產(chǎn)品銷售又是面向全球市場(chǎng)，使得我國(guó)紙張產(chǎn)品出口量近年來(lái)不斷增加。但由于全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界各國(guó)也開(kāi)始對(duì)中國(guó)紙張出口采取種種制約措施。目前，我國(guó)造紙產(chǎn)品在出口方面遭受到反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的案件已有多起，近期發(fā)生的案件主要是美國(guó)、歐盟提出的涂布紙“雙反”案，而最近我們得到信息像巴基斯坦、阿根廷這些進(jìn)口中國(guó)紙張不多的國(guó)家也有對(duì)中國(guó)提起“雙反”調(diào)查的動(dòng)向，盡管發(fā)生的這些問(wèn)題原因很多，但也會(huì)給2011年以及今后一段時(shí)間內(nèi)的進(jìn)出口增加更多變數(shù)。
我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)應(yīng)該說(shuō)基本是以滿足內(nèi)需為主，但由于生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)需求平衡問(wèn)題，加上各國(guó)紙張生產(chǎn)品種差異，通過(guò)進(jìn)出口來(lái)調(diào)節(jié)紙及紙板消費(fèi)量是必然的。這幾年隨著我國(guó)造紙工業(yè)生產(chǎn)量的提高，紙及紙板出口量逐年有所提高，但出口量增加的主要是涂布紙和紙板以及未涂布書(shū)寫(xiě)印刷紙和生活用紙等品種，而這幾個(gè)品種也恰恰是這幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增量和集中度最大的，并且外資企業(yè)較多，一方面他們改善了國(guó)內(nèi)供給，另一方面也促進(jìn)和提高了國(guó)內(nèi)紙及紙板的出口量。
從國(guó)內(nèi)造紙工業(yè)近期發(fā)展和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力情況看，紙及紙板出口量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)。
我國(guó)紙及紙板進(jìn)口量已連續(xù)三年出現(xiàn)同比下降，但去年1~9月進(jìn)口量累計(jì)則出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)問(wèn)題，雖然增幅比例只有4.57%，但進(jìn)口增量已近12萬(wàn)噸。從進(jìn)口的紙張品種看，主要是用于包裝的箱紙板、白紙板，以及涂布和未涂布書(shū)寫(xiě)印刷紙。這一現(xiàn)象，一方面說(shuō)明我們這類品種的紙張總量不足，另一方面就是說(shuō)明進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品存在品種、品質(zhì)差異或者是有產(chǎn)品不可替代問(wèn)題，再一個(gè)方面可能就是貿(mào)易渠道和消費(fèi)習(xí)慣問(wèn)題，同時(shí)也給國(guó)內(nèi)造紙生產(chǎn)企業(yè)提供了市場(chǎng)方向。
因此，我們認(rèn)為今明兩年或更長(zhǎng)一段時(shí)間紙及紙板進(jìn)口量仍會(huì)占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一定份額，但進(jìn)口總量應(yīng)該是下降趨勢(shì)。
“十二五”將迎新考驗(yàn)
雖然目前國(guó)內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)需求基本平穩(wěn)，但隨著未來(lái)匯率、通脹等諸多不確定性因素帶來(lái)的市場(chǎng)變化，將給造紙企業(yè)生產(chǎn)造成成本壓力，會(huì)致使多數(shù)紙產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)。
近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作的力度不斷加大，各級(jí)政府部門都加強(qiáng)了對(duì)造紙企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，近兩年不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)模的小企業(yè)和排放不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)已陸續(xù)停產(chǎn)和關(guān)閉，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)有提高的趨勢(shì)。另外，低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，未來(lái)幾年有關(guān)部門將加大節(jié)能減排工作力度，這又給產(chǎn)品生產(chǎn)離不開(kāi)能源的造紙產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的考驗(yàn)。
今年是“十二五”計(jì)劃的開(kāi)頭年，在十七屆五中全會(huì)上，中央提出了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議”，明確提出了未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)。其中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都作為了重大任務(wù)，因此，給作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)的造紙產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年又帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
到去年底，我國(guó)造紙行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模可能位居世界第一，但是目前行業(yè)總體水平還不夠高。因此，“十二五”期間，我們要按中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，優(yōu)化造紙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)提升改造、淘汰落后產(chǎn)能、增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，全面提升造紙行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，使行業(yè)真正做到由大變強(qiáng)。
