成都市有望在7月前啟動排污權(quán)交易試點工作
今后，14類重污染行業(yè)要“上馬”項目，必須先掏腰包購買排污權(quán)。記者昨日從成都市環(huán)保局獲悉，計劃于今年內(nèi)啟動的排污權(quán)交易，將率先在電鍍、化工、制革、合成革、印染、造紙等14類重污染行業(yè)試點。據(jù)透露，目前，整個排污權(quán)交易試點工作正在順利推進，成都市將有望在7月前啟動排污權(quán)交易。
新建、改建、擴建項目前
必須購買排污權(quán)
據(jù)了解，今年成都市將啟動排污權(quán)交易，而據(jù)相關(guān)負責人透露，成都市排污權(quán)交易試點，將主要從電鍍、化工、制革、合成革、印染、造紙等14類重污染行業(yè)入手，要求這些行業(yè)在新建、擴建、改建項目時，必須先購買排污權(quán)。“排污權(quán)收費后，對企業(yè)而言增加了不少成本，這些污染企業(yè)就不得不珍惜排污指標，把排污總量削減下來。”相關(guān)負責人告訴記者，排污權(quán)交易制度是一種新興的環(huán)境治理制度，主要是如何處理經(jīng)濟增長與污染總量控制之間的矛盾，我們也是希望通過這樣的環(huán)境經(jīng)濟政策，來促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我們的污染物總量削減。
除了這些新建、擴建、改建的重污染行業(yè)項目需要購買排污權(quán)，同時，他們還可以加大治理力度，將剩下一定指標的排污權(quán)進行市場交易。相關(guān)負責人介紹說，比如這些企業(yè)，可以在已經(jīng)實現(xiàn)達標排污的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)進行污染治理，從而繼續(xù)減少排污量，而這部分減少的量就是他們剩余的排污權(quán)指標，這些剩余指標又可以在市場上進行交易。
“這樣一來，通過排污權(quán)交易的試點，首先讓這些重污染行業(yè)在源頭建設(shè)時，需要為排污買單，增加他們的成本，同時，還可以促進他們加大企業(yè)污染的治理力度，獲得剩余排污權(quán)進行交易。”相關(guān)負責人透露說，如果順利的話，成都市有望在7月前啟動排污權(quán)交易。
剩余排污權(quán)指標
還可上市交易
排污權(quán)交易制度是一種新興的環(huán)境治理制度。它先為企業(yè)劃定了排污總量指標，然后由企業(yè)去分，哪個企業(yè)想爭取更多的排污量，就要想辦法從別人手里去購買，而他自己同樣可以將省下的排污量賣給其他企業(yè)。
據(jù)介紹，開展排污權(quán)交易首先就要確定環(huán)境容量，對區(qū)域內(nèi)的排污總量進行統(tǒng)計；摸清污染家底，弄清楚這個市場有多大，有沒有供需方；然后，政府部門確定區(qū)域環(huán)境容量或污染物的最大排放量，并將其分解為若干份額，然后通過招標、拍賣、有償出售或行政劃撥等方式分配給相關(guān)的地區(qū)、單位、企業(yè)。單位、企業(yè)根據(jù)獲得的排污許可權(quán)，就能向特定區(qū)域內(nèi)排放許可數(shù)量的污染物。
專家告訴記者，假設(shè)某制革企業(yè)申購了20噸的化學需氧量，之后企業(yè)要加大治理投入實施技術(shù)改造，通過清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和廢水回用等措施，實現(xiàn)污染物減排，從原本的5年排放20噸減少到10噸。那么余下的10噸排污權(quán)，就是剩余的排污權(quán)指標，它又可以在市場上進行交易，以競價、拍賣等形式提供給其他符合污染物排放條件的企業(yè)。
“排污權(quán)交易制度實行之后，對企業(yè)而言就像一把‘雙刃劍’。”環(huán)保專家解釋說，這樣不僅能做到節(jié)能減排，而且企業(yè)還可以從出售剩余排污指標中創(chuàng)造效益。“換句話說，就是企業(yè)環(huán)保做得越好，收益越大。”環(huán)保專家說。
