7月27日，蘇州最高氣溫達到37℃，未來幾天這里氣溫還將繼續(xù)攀升，直至38℃、39℃。對于工業(yè)用電占比超八成的蘇州來說，電力供應(yīng)缺口正不斷擴大。
于是“有序用電”方案被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門再次拿上了案頭，部分工廠被迫停產(chǎn)。這種案例不僅在蘇州，在江蘇、甚至江浙兩省，利用“電荒”進行地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級已悄然開始。
浙江上虞市政府即出臺政策：每度電耗稅收貢獻3元以上的企業(yè)被列入優(yōu)先保障，而每度電耗稅收貢獻在0.1元以下的企業(yè)將成為重點限電對象；溫州也出臺懲罰性電價措施——凡登上經(jīng)貿(mào)委“黑名單”的企業(yè)，其電價較正常價格高0.3元/度。
“這種一刀切難免有不周到的地方，但也是節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級背景下不得不做出的抉擇。”有上虞地方官員坦言道。
限電潮
已經(jīng)停電兩天了，李想還在等待工廠復(fù)工的通知——他是蘇州J廠的負責(zé)人，自26日起他的工廠即因為限電被迫停工。
J廠曾是蘇州地方政府招商引資的重要成果，其產(chǎn)品主要外銷臺灣等東南亞市場，然而它們現(xiàn)在不得不為民用電讓路。
“今天，竟然連辦公室的日常用電也斷了，辦公室里熱得跟蒸籠一樣。”李想說。
在蘇州被限電的企業(yè)絕不止J廠，因為蘇州用電量增長太快。
來自蘇州供電部門數(shù)據(jù)顯示，今年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)赜秒娏客椒�(wěn)定增長。上半年全社會用電量已達533.2億千瓦時，同比增長12.2%。全市范圍內(nèi)完成客戶報裝容量464.82萬千伏安，位居江蘇省首位。受首輪高溫天氣影響，最高網(wǎng)供負荷已于7月7日刷新歷史記錄，達到1652.6萬千瓦，同比增長6.55%。
“隨著氣溫的繼續(xù)升高，預(yù)計今年蘇州地區(qū)網(wǎng)供負荷將達到1800萬千瓦，在極端情況下電力供應(yīng)缺口將高達380萬千瓦。”蘇州供電公司稱。
同樣的事情還發(fā)生在溫州。
據(jù)浙江溫州電力局經(jīng)濟師王楚東介紹，溫州今年供電能力為440萬千瓦左右，而上半年最高用電負荷為504萬千瓦，最大供電缺口約60萬千瓦左右。而下半年，隨著夏季用電高峰的來臨，預(yù)計溫州電網(wǎng)最高用電負荷需求將達到640萬千瓦，用電高峰時段最大電力缺口將突破70萬千瓦。
“未來華東區(qū)域全天用電量將達到35億千瓦時，華東地區(qū)用電尖峰時刻正在來臨，四省一市(江蘇省、浙江省、福建省、安徽省、上海市)最高峰用電缺口預(yù)計達到1000萬-1500萬千瓦。”有華東電網(wǎng)官員稱。
倒逼“升級”
“然而這也是一個契機。”上述上虞官員說。
據(jù)他介紹，在上虞市政府?dāng)M定的方案中，26家納稅總額在2000萬元以上且每度電耗稅收貢獻在3元以上的企業(yè)，以及承擔(dān)市熱電企業(yè)頂峰發(fā)電補貼費用的部分行業(yè)龍頭企業(yè)，為優(yōu)先保障企業(yè)；40家每度電耗稅收貢獻在0.25~0.1元之間的企業(yè)和年綜合能耗1000噸標(biāo)煤及以上，以及建材、化纖、金屬壓延等高耗能行業(yè)企業(yè)，被列為相對限制企業(yè)；35家每度電耗稅收貢獻在0.1元以下的企業(yè)和被列入省、市淘汰落后產(chǎn)能計劃的企業(yè)，為重點限制企業(yè)。
遭遇限電的企業(yè)不得不緊急購入柴油發(fā)電機，以柴油發(fā)電維持生產(chǎn)。
“一天8小時，僅發(fā)電成本就需要2500元，而正常情況下，我們企業(yè)的能源成本僅需其1/10。”上虞一位企業(yè)負責(zé)人稱。
據(jù)本報記者了解，被納入重點限制的企業(yè)主要是“五小”企業(yè)，包括多座小磚窯；而在相對限制企業(yè)名單中，包括浙江星鵬集團在內(nèi)的多個銅加工企業(yè)也榜上有名--銅加工曾是上虞的優(yōu)勢行業(yè)，2010年僅星鵬集團的銷售額即達30億元以上。
“近年來銅價高企，造成銅加工企業(yè)的利潤微薄，稅收額難免低，自然不幸進入限制榜單。”星鵬集團總經(jīng)理助理徐立新說：“2010年星鵬集團銷售額雖達到30億元以上，但利潤卻只有幾千萬元。”
更重要的是，一旦被納入相對限制的名單，星鵬集團未來的發(fā)展將受到極大限制。
據(jù)徐立新介紹，為了擺脫低利潤的尷尬困局，星鵬集團正計劃上馬高端銅管加工項目，其利潤將是目前空調(diào)用管、汽車盤管等項目的十倍，“然而因為進入(相對限制)名單，我們新項目的電網(wǎng)接入等都遇到了很大的困難”。
在溫州，政府同樣在利用限電契機進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批中小企業(yè)因無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級而不得不關(guān)門歇業(yè)。
“從3月份開始，我們公司幾乎一個禮拜停一兩次電，錯峰用電比以往同期提前了一個多月。”華康紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳余良說。
而浙江豐業(yè)集團也不得不逐步淘汰老的生產(chǎn)線，在平陽新上的生產(chǎn)線能夠使單位能耗大幅下降，而且自動化程度高，產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定。
“傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)已經(jīng)不是溫州民營經(jīng)濟的代表力量，必須提升傳統(tǒng)制造業(yè)的科技含量，培育出新的產(chǎn)業(yè)，提高品牌附加值。”正泰集團掌門人南存輝說。
