8月14日，一市民向閩東日?qǐng)?bào)民生熱線反映，位于福建寧德蕉城區(qū)霍童溪旁早于2007年12月被政府全廠關(guān)停的潔盛造紙廠，不僅從未關(guān)停過，而且通過更名為“中盛紙業(yè)”辦理了排放污染物許可證，還榮獲福建省著名商標(biāo)稱號(hào)。三天來，記者就市民反映的這一怪象進(jìn)行了走訪調(diào)查。
調(diào)查
紙廠生產(chǎn)一如既往
8月14日，記者來到霍童鎮(zhèn)溪南村，走進(jìn)寧德市中盛紙業(yè)有限公司，只見廠區(qū)中央煙囪冒著滾滾濃煙，紙廠鍋爐房、生產(chǎn)車間的工人們正在忙碌。生產(chǎn)車間后是毗鄰霍童溪的污水處理池， “我在紙廠工作了5年多，平時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)生的污水都有回收循環(huán)利用，不會(huì)對(duì)霍童溪產(chǎn)生影響。”紙廠鍋爐房工人章欽林說道。
霍童溪，寧德的“母親河”，是全省12條主要河流中水質(zhì)保持最好的一條，曾被評(píng)為“優(yōu)清河”。造紙廠就建在霍童溪旁，是否經(jīng)過審批?走進(jìn)紙廠辦公室，墻上掛著一面“排放污染物許可證”，這張?jiān)S可證是由蕉城區(qū)環(huán)保局于2009年6月8日簽發(fā)，有效期至2012年6月7日止。“我們廠所有手續(xù)都有。”紙廠經(jīng)理吳貴釵介紹，寧德市中盛紙業(yè)有限公司前身為寧德市潔盛紙業(yè)有限公司，從1992年開辦以來，環(huán)評(píng)、排污許可等手續(xù)都有辦理。
中盛紙廠生產(chǎn)排放的污水仍在流淌
“從來都不知道曾被全廠關(guān)停，也沒有收到相關(guān)的通知。” 吳貴釵告訴記者，對(duì)于紙廠已于2007年12月被關(guān)停一事，她并不知曉。2007年7月，她向有關(guān)部門提請(qǐng)廠名變更，將“潔盛”改為“中盛”，雖然廠名變了，但企業(yè)的生產(chǎn)、規(guī)模、廠址、污水處理設(shè)施甚至管理人員都不變。
環(huán)保
中盛紙廠未經(jīng)審批
在走訪中，記者了解到，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于2008年度主要污染物總量減排工作的意見》，2007年12月，寧德潔盛紙業(yè)作為結(jié)構(gòu)關(guān)停COD減排項(xiàng)目已被要求全廠關(guān)停。一業(yè)內(nèi)人士表示，所謂結(jié)構(gòu)關(guān)停，意味著紙廠并不符合產(chǎn)業(yè)政策，是高耗能、高污染企業(yè)。
“我只知道紙廠更名，并不知道紙廠關(guān)停。” 吳貴釵說，潔盛紙廠變更為中盛紙廠后，也曾向環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)審批。寧德市中盛紙業(yè)有限公司是否經(jīng)過審批呢?8月16日，蕉城區(qū)環(huán)保局分管污控股、污染源普查的吳平華告訴記者，寧德市中盛紙業(yè)有限公司因出具不了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書等資質(zhì)證明，可以確定是未經(jīng)環(huán)保審批。
紙廠既然是未經(jīng)審批，為何能辦理“排放污染物許可證”，還榮獲了福建省著名商標(biāo)稱號(hào)?對(duì)此，吳平華表示，“中盛”紙廠原為“潔盛”紙廠，雖然名稱變了但實(shí)體不變，排污許可證的發(fā)放是按工商營業(yè)執(zhí)照及原廠的環(huán)評(píng)報(bào)告來辦理的，而且在排污許可證發(fā)放之前曾對(duì)紙廠排放污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果也達(dá)到功能排放標(biāo)準(zhǔn)。
潔盛紙廠2007年12月被要求全廠關(guān)停，僅僅更個(gè)名，又照舊繼續(xù)生產(chǎn)。不但如此，在一年半后，這樣一個(gè)未經(jīng)審批的紙廠，自身都不合法，居然驗(yàn)收合格還取得了排污許可證。
呼吁
“形式”停產(chǎn)亟待監(jiān)管
對(duì)于紙廠所說的并未收到關(guān)停通知，吳平華表示，關(guān)停計(jì)劃表是通過郵遞送達(dá)企業(yè)，至于企業(yè)有沒有收到并不清楚。“2009年，排污許可證發(fā)放后，蕉城區(qū)環(huán)保部門每年都對(duì)中盛紙廠污水排放口進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，一年兩次，監(jiān)測(cè)結(jié)果為達(dá)到功能區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。” 吳平華說。
讓未經(jīng)審批的紙廠繼續(xù)生產(chǎn)，對(duì)其污水排放口的監(jiān)測(cè)結(jié)果怎能讓人信服?這樣的紙廠被允許生產(chǎn)前提就是一種錯(cuò)誤。中盛紙廠延用結(jié)構(gòu)關(guān)停的潔盛紙廠實(shí)體，其實(shí)體是否合法，被關(guān)停的潔盛紙廠原有的環(huán)評(píng)報(bào)告是否仍然有效，對(duì)于記者提出這樣的疑問，吳平華表示“不好說”。
長期以來，市委、市政府一直關(guān)注著霍童溪流域的環(huán)境保護(hù)，為了“母親河”的純凈，我們呼吁，有關(guān)部門能認(rèn)真管一管，不要讓早該關(guān)停的紙廠還停在文件上。
