廣東省工商局日前公布的紙巾紙制品質量檢測結果暴露了該行業的標準模糊之弊。廣東省工商局的檢測結果顯示，在全省各地抽查的紙巾紙制品93個樣品中，超過7成為不合格。
值得注意的是，在不合格樣品中，由東莞廠商生產的就有33款，占據黑名單近一半的數量。
業內人士認為，國家在紙巾領域的行業標準模糊，是導致該行業目前出現各種亂象的禍因。正是由于行業標準模糊不清，一些中小企業在利潤的驅動下，很容易隨意地改變產品相關指標。
東莞可憑產業優勢呼吁制定國標
東莞造紙行業從全國來看一直有發言權。2009年，國家紙制品質量監督檢驗中心在市質檢中心揭牌，這是國內首家檢驗項目最齊全的造紙及紙制品權威研究型檢測機構。不久前，廣東省造紙標準委員會正式落戶東莞，這充分表明了東莞造紙業在行業內的優勢地位。
中堂造紙技術協會會長陳樹芬認為，造紙行業作為東莞的支柱產業，國家相關標準模糊造成的不利影響，對東莞的沖擊是很大的。東莞可借自身積累的產業優勢，積極呼吁制定國家標準，這樣有利于產業的健康發展。
亂象一：標準模糊 抽檢以大企業產品為指標
據了解，廣東省工商局在此次抽檢中，重點檢測的是亮度、橫向抗張指數、細菌菌落總數等項目。共抽檢78家生產企業的93個樣品，其中有67款紙巾抽檢不合格。
東莞作為全國著名的造紙基地，在此次廣東省工商局公布的不合格產品名單中，產自東莞的占33款，多數存在亮度標準超標、微生物指標嚴重不合格、內裝量偏差等問題。
不過，一些涉事企業卻極力喊冤。他們認為，由于國家在紙巾行業標準模糊，才導致了目前的行業混亂格局。
東莞市金之蘭紙品廠也被列入了此次抽檢黑名單，其生產的金蘭香高級面巾紙被檢測出微生物指標嚴重不合格。
金之蘭紙品廠負責人楊先生道出了企業的無奈，他舉例稱，國家規定某些紙種原料要用原漿，其中原漿包括原木漿和原草漿。一般大企業都用原木漿作為紙巾原料，這樣質量會有保障;而一些中小企業，除了用原木漿以外，還會加入其他一些原料，這樣純度就會明顯降低。
但是相關部門在抽檢中，往往依照大企業生產的高端紙巾相關指標作為標準，結果許多中小企業在抽檢中往往會上“黑名單”。
亂象二：細則缺失 添加劑含量偏重
正是由于國家在紙巾行業的相關標準模糊不清，一些中小企業瞅準了其中的漏洞，人為地降低產品相關指標，而且在利潤驅動下，逐步形成了惡性競爭的格局。
在此次抽檢中，東莞市明月紙業有限公司生產的保潔莉潔美高級面巾紙、東莞市創聯紙品廠生產的好時光面巾紙，均檢出熒光增白劑。
據金之蘭紙品廠楊先生介紹，對于紙巾中添加的熒光增白劑含量，國家一直都沒有相關的標準。企業為了促進銷售，會通過各種添加劑增加紙巾的美感和手感，由于紙巾行業標準的相關細則缺失，對其使用的劑量沒有明確規定，這樣極易發生亂用現象。
伴隨著國際木漿價格的不斷上漲，楊先生介紹稱，一些中小造紙廠由于面臨著成本壓力，因此才會選擇在原漿的基礎上再加入其他原料，這樣可以抵消一部分成本。
亂象三：原料不純 為利潤降低產品質量
中堂鎮宣傳辦某負責人介紹，我國紙巾行業標準一直是模糊的，“國家的標準是按照純原漿生產的紙巾相關指標作為參考，而且指標就這一個，這樣眾多中小企業的產品就不可能達到標準。”
楊先生在造紙行業浸淫多年，對這個行業的許多潛規則非常熟悉。他了解到的情況是，一些大企業生產的紙巾大多采用原漿，但是一個尷尬的現實是，由于成本無形中提高，利潤空間被壓縮。
而中小企業由于原料不純，成品價相對便宜，因而備受經銷商的青睞，“而且導致的一個現象是，誰的價格便宜，經銷商就拿誰的貨，這樣就逼迫一些企業不斷降低產品質量，形成惡性競爭的局面。”楊先生說。
今年以來，造紙行業一直難言景氣，造紙企業的利潤空間一再被壓縮。大型造紙企業由于承擔較大的原料成本壓力，在這些中小造紙企業的夾擊下，市場份額一再失守。業內人士認為，這顯然不利于行業的健康發展。
進入門檻低等三大原因導致質量不合格
市質監局分析，質量不合格的主要原因包括三個方面。首先是因為行業進入門檻低。我市大量存在紙巾紙的加工作坊，這些加工作坊都沒有原紙生產能力，都是購進外地相對便宜的原紙簡單切割，又不進行嚴格的原材料進貨及成品出廠檢驗。加上進入門檻低，造成了從業人員素質不高、行業惡性競爭，從而造成了整體質量水平參差不齊。
其次是標準法規還有待完善。市質監局說，2003年國家質檢總局頒布過《一次性生活用紙生產加工企業監督整治規定》，2006年發布過新的紙巾紙的推薦性標準，2009年發布了衛生紙及制品的推薦性標準。但由于不是強制性標準，而且對熒光增白劑等添加劑沒有限制性要求，因此存在企業執行不到位，隨意加入添加劑等情況。
此外，違法成本低也是其中一個原因。根據《產品質量法》，企業的產品質量違法是按照貨值進行處罰，由于紙巾紙的貨值較低，即使企業被查被罰，對企業的震懾作用不大。
多次質檢不合格企業 將建議有關部門取締
在市質監局的監管記錄中，目前全市有100多家紙巾紙、衛生紙及原紙的生產企業。
市質監局說，市質監局從去年開始聯合個別鎮街開展紙巾紙的質量提升活動，今年年初也專門召開紙巾紙生產企業質量提升工作會議，開展紙巾紙行業質量義診活動等。今年還針對一次性生活用紙共開展過2次定期監督檢驗、2次專項監督抽查，共發現32批次產品質量不合格。紙巾紙產品質量合格率一直不高，歷來是市質監局十分重視和重點加強監管的對象。
對于此次被省工商局公布的不合格生產企業，市質監局將首先核對企業的真實性。這次省工商局公布的54家不合格企業中，有33家是東莞的企業，抽檢的經銷單位以百貨商店為主。市質監局經過調查發現，個別被公布的生產企業在市工商局提供共享的查詢平臺查不到。市質監局說，對經核查確為我市生產企業的，市質監局會將其納入重點監管對象。對于能夠通過指導提高產品質量水平的企業，將予以幫扶，對于多次質檢不合格、故意逃避監管、拒不整改的企業，將責令其停產整頓，必要時將建議有關部門對企業予以取締。
