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　　“上有天堂，下有蘇杭”，一句古語贊美杭州氣候宜人、風景秀麗。可就在杭州市的“后花園”、“國家生態示范區”的浙江臨安市板橋鎮牌聯村，兩家未批先建、少報多占的造紙廠在村中違規生產13年。在此期間因隨意排放污水、堆放造紙污泥幾經地方部門監查卻無人管制。

　　頗為吊詭的是，在調查過程中，臨安市規劃局和國土局稱兩家造紙企業缺少規劃審批且用地違法，但在環保局口中企業環評手續卻全部齊全，且板橋鎮鎮政府也稱“關于土地手續、規劃手續和環評手續，金盈(造紙廠)確實存在些問題，但泰峰所有手續齊全。”