近日，一則消息稱：在中國開展業(yè)務(wù)長達11年、全球兩大森林認(rèn)證機構(gòu)之一的FSC(森林管理委員會)，有可能被戴上“非法認(rèn)證”的帽子，并被清理出中國森林認(rèn)證市場。一時間整個中國造紙市場鬧的沸沸揚揚。究竟緣由幾何，一起來看看究竟吧!
FSC的綠色風(fēng)潮
FSC即森林管理委員會，是一個非營利性的非政府組織。它為那些能夠遵循嚴(yán)格的森林管理標(biāo)準(zhǔn)的紙漿廠、造紙廠、印刷廠、地板廠、家具廠等提供認(rèn)證，證明其產(chǎn)品中所使用的木材和紙張都來自可持續(xù)發(fā)展的、合法的且允許采伐的森林資源。
近年來，隨著對綠色、環(huán)保、低碳等概念的推廣，印刷包裝行業(yè)開始新一輪FSC認(rèn)證，掀起“森林包裝”的綠色風(fēng)潮。
“從綠色印刷的角度來講，F(xiàn)SC認(rèn)證所能實現(xiàn)的僅是印刷物料中的紙張的環(huán)保。印刷包裝企業(yè)要全面實現(xiàn)綠色印刷，就要進行清潔生產(chǎn)，從設(shè)備的使用、工藝的選擇、物料的選用、三廢的排放等各方面來推進。”
事件背景
“FSC與中國政府部門前幾年關(guān)系很好。但由于FSC一是不能互認(rèn)，二是其合法性不能解決，三是聘用人員工作不力，使得雙方關(guān)系比較微妙。”
2012年6月29日，在深圳召開的“2012年中國林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會”上，中國森林認(rèn)證管理委員會主任、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉明確表示，國家林業(yè)局與認(rèn)監(jiān)委、國家工商總局、商務(wù)部將對認(rèn)證市場進行清理整頓，“FSC不與我們互認(rèn)，將來我們就把你擠出中國市場”。
FSC多年來堅持不與各個國家的森林認(rèn)證體系互認(rèn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機構(gòu)由自己認(rèn)定。而依據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國際森林認(rèn)證機構(gòu)要在中國開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，須與中國的國家森林認(rèn)證體系互認(rèn)，并不得損害國家安全和社會公共利益。
事件影響
一旦清理后，如果你的企業(yè)用的是FSC給予的認(rèn)證，就可能會出現(xiàn)問題，因為屬于非法認(rèn)證。”FSC之前所頒發(fā)的森林認(rèn)證證書，都可能被宣布無效，相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)甚至?xí)媾R最高50萬元的罰款。這涉及到中國47家森林經(jīng)營單位的森林認(rèn)證和2051個產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。
預(yù)期結(jié)果
“中國的森林認(rèn)證市場是開放的”，F(xiàn)SC要想留在中國市場，“只有一個辦法，就是互認(rèn)”。“既想要中國開展工作，又不承認(rèn)中國的體系，這是不可以的。
PEFC中國辦公室總監(jiān)余柏松說，去年P(guān)EFC在德國的一項調(diào)查顯示，PEFC與FSC在市場上的差距并不大。與FSC不同，PEFC是一個“開放式”的體系。據(jù)其對外宣稱：“尊重各國的國情和法律法規(guī)，承認(rèn)并支持獨立的國家森林認(rèn)證體系。在審核確認(rèn)符合PEFC的國際準(zhǔn)則和指標(biāo)要求后，國家森林認(rèn)證體系和PEFC可達成互認(rèn)。”
2011年，我國正式成為PEFC國家管理機構(gòu)會員。預(yù)計年內(nèi)我國國家森林認(rèn)證體系將實現(xiàn)與PEFC之間的互認(rèn)。
焦點熱議
此事件一時間在微博上也引起了廣大網(wǎng)友的熱議。眾所周知，森林的認(rèn)證市場是開放的，F(xiàn)SC要想留在中國市場只有一個辦法，就是互認(rèn)。但實際情況是它想在中國開展工作，但又不承認(rèn)中國體系。未來如果FSC繼續(xù)這樣執(zhí)行，堅持自己的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定機構(gòu)，那么結(jié)局就只有被清除出中國。但反過來我們也要清楚的意識到，已經(jīng)在中國開展了11年的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一時間宣布無效，必將會對中國的眾多企業(yè)，不光是造紙，甚至是印刷以及包裝企業(yè)都會受到不同程度的影響。所以政府在調(diào)整國家森林認(rèn)證體系成熟發(fā)展的同時一定也要意識到這些問題，相關(guān)的企業(yè)部門也應(yīng)予以更多的關(guān)注。雖然最后結(jié)論還沒有定論，但是全面的規(guī)范工程已經(jīng)開啟，相信不久的將來針對此事件定會有一個說辭，未來事件如何發(fā)展，我們還需拭目以待。至此，相關(guān)部門一定要做好相應(yīng)的應(yīng)對措施。
