制定環(huán)境標準到底是以什么為目的，事實上一直存在爭議，此前，環(huán)保部有官員曾公開表示，目前我國環(huán)境標準的制定還不具備完全以人體健康為標準的條件。而今天發(fā)布的《國家環(huán)境保護標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)則顯示，保護人體健康已經(jīng)成為環(huán)境標準制定的一個重要出發(fā)點。
環(huán)保部表示，“十二五”期間，該部將完成600 項各類環(huán)境保護標準制修訂，并正式發(fā)布標準300 余項環(huán)境標準。而這些標準的制定將全面貼近人體健康。
土壤標準將完善有毒有害物質(zhì)控制指標
規(guī)劃表示，“十二五”期間修訂發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量標準就直接服務(wù)公眾健康，環(huán)保部稱，這一標準將逐步與國際標準相接軌。
同時，環(huán)保部將修訂城市區(qū)域環(huán)境振動標準，客觀反映環(huán)境振動對人體健康的影響。追蹤國際環(huán)境噪聲基準最新研究成果，推動開展我國公路和城市道路、鐵路(含高速鐵路)、航空噪聲的人群煩惱度調(diào)查研究。
此外，環(huán)保部在修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準的同時，也注意到了人體健康。規(guī)劃稱，“十二五”期間，環(huán)保部將建立包括農(nóng)用地、居住類用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系，進一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標。以保護人體健康為目標，以健康風險評估為手段，制訂相關(guān)標準，啟動污染土壤風險評估、污染場地土壤修復(fù)目標值確定和場地人體暴露參數(shù)調(diào)查等標準研究制訂工作，初步建立工業(yè)污染場地環(huán)境風險管理與污染控制標準體系。
規(guī)劃說，“十二五”期間還將修訂機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準，確定合理的機場噪聲評價指標和控制水平;還將以鐵路噪聲排放標準為基礎(chǔ)，兼顧道路、城市軌道交通、內(nèi)河航道等交通設(shè)施，整合制訂交通干線環(huán)境噪聲排放標準。
環(huán)保部表示，將加大標準實施力度，促進居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛的下降，推動解決噪聲擾民的突出問題。
將制定修訂重點大氣污染物排放標準
規(guī)劃稱，“十二五”將開展重點大氣污染物排放標準制修訂工作。
按照規(guī)劃設(shè)計，大氣污染物排放標準共有60項，主要包括，固定源大氣污染物排放標準體系和移動源大氣污染物排放標準體系，前者由35項標準組成，涉及行業(yè)型、通用型和綜合型排放標準等;后者有25項標準，其中包括路、非道路的新車和在用車(發(fā)動機)排放標準。
規(guī)劃說， 適應(yīng)機動車工業(yè)高速增長的需要，環(huán)保部在制定標準的時候，將堅持堅持道路與非道路移動源并重，機動車與油品標準同步，開展機動車和其他移動污染源排放標準制修訂工作。
將對30項重大環(huán)境標準實施評估
環(huán)保部透露，“十一五”期間，我國共發(fā)布國家環(huán)境保護標準502 項，增長幅度在30 多年環(huán)境保護標準工作歷史上前所未有。截至“十一五”末期，我國累計發(fā)布環(huán)境保護標準1494 項，其中現(xiàn)行標準1312 項。
現(xiàn)實中，這些標準實施效果如何?環(huán)保部表示，“對于標準實施效果的跟蹤評估工作未全面開展，標準的適用性受到影響。”規(guī)劃表示，這樣的問題在“十二五”期間將得到解決。
規(guī)劃透露，“十二五”期間，環(huán)保部將選取30 項左右重大環(huán)境保護標準開展實施評估，其中包括，聲環(huán)境質(zhì)量標準和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估技術(shù)規(guī)范，電鍍、制漿造紙、機動車、生活垃圾填埋場、汽柴油輸送和存儲等行業(yè)污染物排放標準等，同時帶動相關(guān)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、管理規(guī)范類標準和環(huán)境基礎(chǔ)類標準的評估。
