2月21日，由浙江省科協編撰，中國工程院院士陳克復撰寫的科技工作者建議《關于加快浙江造紙產業轉型升級的對策建議》(以下簡稱《建議》)，獲浙江省副省長毛光烈的批示。毛光烈的批示內容是：“請杭州、衢州、寧波市經信、科技、環保部門和分管上述部門的領導閱。請省經信委、科技廳、環保廳的領導閱”。
《建議》對浙江省造紙產業發展存在的問題進行了深入分析，指出了還存在著認識上和科技研發生產能力優勢發揮不夠等問題。建議主要包括：把造紙業作為重要產業，制定產業及科技政策予以強力支持;積極建設以造紙產業為主導的輕工產業生態園，推進產學研用協同創新。真正把園區建設成為造紙機械、造紙工藝、熱電聯產、三廢集中治理、造紙自動化及造紙化學品的教育、研發、制造的現代化基地;政策和市場兩手并重、雙管齊下，積極支持造紙產業做好結構調整工作。產業結構調整主要是提高企業集中度;產品結構調整重點是推進從低成本優勢向高附加值產品方向轉變;充分發揮現有的產業和技術優勢，把浙江造紙產業建設成為中國造紙產業的技術創新高地等。這些建議得到了領導高度重視，毛光烈在多處進行了劃線和圈注。
陳克復院士是我國造紙領域唯一的院士，2010年在浙江省建立院士工作站，并對浙江省造紙產業及其技術創新情況進行了深入系統的調研。由浙江省科協協調、陳克復院士牽頭，邀請多位造紙領域專家教授于2012年12月在富陽舉辦了富陽造紙產業集群轉型升級戰略咨詢會。陳克復在深入調查研究的基礎上，結合此次咨詢會成果，專題撰寫了本建議。同時，這也是浙江省首次拓展院士專家工作站建站院士的行業輻射職能，以點對面方式開展共性技術的行業共享，服務產業集群的轉型提升。
