歐盟新木材法案已正式開始強制實施，雖然早在2012年法案就已經出臺，我們也了解并且開始積極應對這項新規(guī)。但歐盟作為我國木材及木制品的重要出口市場，對我國木制品供應商來說，這又是一個不小的挑戰(zhàn)。
從2008年的《美國雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國入世12年來，紛繁復雜的貿易壁壘將“中國制造”“團團圍住”。無論是要積極順應國際潮流，還是爭取更多國際話語權維護自身利益，中國企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。
歐盟新木材法案正式實施 木材供應商壓力山大
該法規(guī)主要適用于在歐盟內生產及從歐盟以外國家進口的木材及其木制品。新木材法案要求進入歐盟市場的木材及木制產品的企業(yè)承擔一種義務，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實施用于收集供應木材或木制品來源信息的盡責調查系統、源自非法途徑的木材及木制品的風險評估，以及緩解非法采伐的木材及制品進入供應鏈的風險。
輸歐的木材及木制品，其生產加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國家及森林，木材體積和重量，原木供應商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。歐盟新木材法案的目的是要驗證原材料的合法性，這就要求能追溯整個供應鏈。
“歐洲進口商從中國進口的往往是最終產品，然而，中國生產商可能會在這些產品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個供應鏈源頭的合法性。” 業(yè)內人士分析，顯然，供應鏈的復雜性是這個法規(guī)帶給相關企業(yè)的挑戰(zhàn)。以紙張為例，對于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場，最重要的就是鑒別林場或小農戶的采伐是不是合法。
在整條供應鏈當中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國家，這就加大了整個供應鏈追蹤的難度。對于中國供應商來講，要使錯綜復雜的供應鏈上每個環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。
轉變經濟增長方式
新木材法規(guī)的基本要求為，對第一個將木材制品投放到歐盟市場的人定義為“運營者”實行盡責調查系統，以最大限度地減少來源于非法采伐木材制品進入歐盟市場的風險。為了符合歐盟木材法規(guī)，該法規(guī)要求每一個運營者執(zhí)行記錄制度，進行盡責調查。這可以是他們自己已經建立的制度，或者是由第三方制定的制度。所有相關的記錄必須保存5年，如果需要，還必須提供合格的證據。供應商對于原材料的來源，要有很清晰的說明，如果追蹤，就會一直追蹤到木材的來源。
因此，每個供應商必須要確保能獲得其上游供應商的證明文件。有關專家就曾表示，如果按照歐盟的標準，所有的木材都必須提交相應的合法資料證明，這實施起來的難度就太大了。一旦產品中的某一零部件無法達標，那么整件產品將無法進入歐洲市場。由于最終的判決結果由歐盟決定，因此中國企業(yè)需要再獲得本國鑒定后再次花費一大筆費用用于通過歐盟鑒定，導致企業(yè)成本大幅上漲。一直以來，中國經濟發(fā)展呈現粗放式特點，單位GDP能耗和主要產品能耗均高于世界平均水平。中國現在每百萬美元GDP所消耗的能源數量是美國的3倍、日本的6倍。
我國出口產品也以高能源投入、低附加值產品為主，面對日益增多的貿易壁壘，我國必須轉變外貿經濟增長方式，走綠色貿易發(fā)展之路。專家呼吁，中國制造已經不能局限于單純數量的增長，中國企業(yè)想要具備新的增長點，就必須順應這種趨勢，加快構建起符合中國國情的盡責體系。
