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四川省林業(yè)廳出臺《2013年四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，全面總結(jié)了2013年四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、存在問題，提出了2014年四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作思路和重點。
《報告》稱：2013年，全省林業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和省委十屆三次全會精神，緊緊圍繞“162”工作思路，在大力建設(shè)生態(tài)林業(yè)的同時，積極發(fā)展民生林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢。
2013年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2030.2億元，同比增長16.2%;農(nóng)民人均林業(yè)收入870元，同比增長16.0%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總投入再創(chuàng)新高，達(dá)到237.7億元，同比增長18.0%。全年共培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地653.8萬畝，產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)到8837.3萬畝，其中建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1788萬畝。林產(chǎn)加工結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，主要林產(chǎn)品加工能力總體平穩(wěn)。木竹人造板產(chǎn)能同比增長13.0%，達(dá)1136.7萬立方米，木竹家具產(chǎn)能保持在3000萬件(套)以上，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工能力達(dá)225.9萬噸，竹漿造紙和板式家具產(chǎn)能居全國第一位。林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯，四大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢初現(xiàn)，現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)開局良好，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。
《報告》指出：2013年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的來說取得了新成效，但四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然“大而不強(qiáng)”，助農(nóng)增收的潛力還未得到充分發(fā)揮。一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。林地生產(chǎn)力低、造林良種使用率低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信息技術(shù)營銷服務(wù)匱缺等因素嚴(yán)重制約了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是產(chǎn)品附加值低。林產(chǎn)品精深加工不足、產(chǎn)品檔次低、市場競爭力弱，對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動作用不強(qiáng)。三是發(fā)展機(jī)制不活。一些地方發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一些地方尚未找準(zhǔn)比較優(yōu)勢與區(qū)域特色，低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，發(fā)展效益差。
《報告》提出：2014年，是全面深化改革的第一年，也是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神，堅持綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的基本取向，圍繞“162”林業(yè)工作思路，以助農(nóng)增收為核心，六大產(chǎn)業(yè)為重點，四大集群為突破，著力深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，努力做好以下幾點工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)規(guī)劃，指導(dǎo)各地結(jié)合林業(yè)、扶貧、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程和項目，大力培育木竹工業(yè)原料林、木本糧油、木本藥材、珍貴林木、特色干果、森林蔬菜等優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)基地為載體，因地制宜地發(fā)展林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖或生態(tài)旅游，做大林下經(jīng)濟(jì)，滿足人們對林產(chǎn)品的多樣化需求。
二是推進(jìn)林產(chǎn)品加工。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在資源集中和加工條件較好的地方積極引進(jìn)、培育以木本油料、特色果品、中藥材、菌類為主的林產(chǎn)品綜合利用企業(yè)。積極鼓勵支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，開展初級加工和產(chǎn)品的商品化處理，努力提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，讓農(nóng)民從加工環(huán)節(jié)獲取更多收益。
三是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體，加快完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化經(jīng)營。鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持科研單位和科技人員用科技入股，推動科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合。開展“萬畝林億元錢”循環(huán)立體經(jīng)營模式示范推廣，努力提升林地綜合效益。
四是強(qiáng)化示范帶動。整合資源和政策，加大對現(xiàn)代林業(yè)重點縣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，使之盡快發(fā)揮效益，帶動相關(guān)區(qū)域發(fā)展。著力建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、利益均沾的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，加快成都平原區(qū)林板家具產(chǎn)業(yè)集群、川南竹產(chǎn)業(yè)集群、川東北特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集群及川西生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。
五是深化林業(yè)改革。圍繞盤活林權(quán)資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，進(jìn)一步完善集體林資產(chǎn)評估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營等制度。推進(jìn)國有林區(qū)改革，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機(jī)制，加大國有林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式研究、示范力度，努力拓展四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。按照公平、競爭的原則，積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化改革，調(diào)動一切積極因素參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。
六是健全服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力和水平。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)資源保護(hù)、科技推廣和林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認(rèn)證與監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建集市場信息、技術(shù)推廣、生資供給、融資貸款、林產(chǎn)品展銷為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，用全覆蓋的服務(wù)支撐現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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