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2011年國家發改委發布《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳為碳交易試點城市，現今，伴隨著相關規定的落定，部分試點成效顯著，作為第一個吃螃蟹的深圳，截至6月27日，該所碳排放成交額達10373萬元，成為全國首個總成交額突破億元大關的碳市場。進入7月，國內碳交易試點將迎來履約高峰期，此前推遲履約期的天津、廣東將分別在7月10日、7月15日完成管控企業碳排放配額的履約工作。
近期，新環保法提出重點污染物排放總量控制制度，這就為排污權交易市場機制提供了法律基礎，同時為中國碳交易市場的發展指明方向。碳交易政策的實施，讓企業依據機制減少排放，減少污染，走低碳經濟道路，是實現造紙業可持續發展的必由之路，
2014年是中國碳交易市場發展突飛猛進的一年，通過多個碳交易試點的先后運營，碳排放權越來越受到大家的關注。也許，以后的將來，“三高”產業需要將碳排放權作為一項重要的考慮因素，那對于排放量歷來都居高不下的的造紙行業來說，能帶來那些積極的影響?
首先，從源頭上遏制碳排放，促進造紙行業走上節能減排道路。
其次，與淘汰落后造紙產能相輔相成，引進低耗能低排放的造紙設備或者造紙技術，充分利用造紙原料，減少浪費。
再者，以市場機制引領低碳經濟發展，將低碳經濟的思想強行植入造紙企業中，對碳排放做了相關的限制，不能鉆空子。也就意味著，碳交易規則將勢在必行，讓大大小小的造紙廠不得不正視這個問題。
最后一點，碳交易不僅蘊含著巨大的市場潛力，還能夠在全社會范圍內形成促進節能減排的倒逼機制。碳排放權交易是促進溫室氣體減排、應對氣候變化、提高資源利用效率的重要經濟杠桿。
對于造紙行業來說， 我國碳交易實施時間較短，目前仍處于試驗階段，從試驗到具體落實的這一個過程中，將會面臨哪些問題呢?
第一，中國碳排放交易體系的建設處于起步階段，碳權主體意識、成本意識不強，交易機制還不完善，對于傳統的造紙企業來說這是一個新的衍生物。在運行過程中，一些紙企缺乏自主運作的意識，這對于其長遠發展而言，將是一個重要的阻礙。第二，碳交易，即是對環境污染支付治理費用，這就給我國的造紙企業帶來一定的經濟負擔。我國造紙行業生產集中度較低，較分散，企業規模小，實施碳交易，需要對自身所排放的二氧化碳買單，提高了造紙成本，利潤減少了，這無疑是給我國目前不溫不火的造紙業帶來另一方面的經濟負擔。
前途很光明的，道路也很曲折，碳交易是社會發展到一定階段的必然產物，當前的人類社會已經不再是單純地追求經濟發展而忽略自然環境的發展階段，碳交易是社會發展的必然趨勢，是中國造紙行業實現節能減排的新機遇，其實現過程須循序漸進。
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