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今年全國兩會，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，將重拳治理大氣霧霾和水污染。新一輪綠色風暴再次刮起，將進一步倒逼造紙企業綠色轉型。近兩年，造紙企業轉型升級步伐加快，但綠色改造任務仍然艱巨。
加快淘汰燃煤鍋爐
2015年，廣東省將東莞市造紙行業鍋爐能效提升作為試點，對造紙行業鍋爐系統進行診斷，半年時間，12家紙企鍋爐直接減少二氧化碳排放量約39萬噸。2015年1月-10月，廣州市對219宗高污染燃料鍋爐違法行為進行立案查處。截至2015年11月底，廣州市各城區共完成高污染燃料鍋爐整治195臺，任務完成率為76.7%。今年3月，全國兩會期間，廣東省發改委等三部門聯合發布《鍋爐污染整治實施方案(2016-2018)》，要求進一步調整能源結構，推動鍋爐燃料使用多元化。
無獨有偶，2015年浙江將全省73個縣(市、區)劃定了高污染燃料禁燃區。預計2017年年底前，除集中供熱鍋爐外，浙江省將全面禁止使用高污染燃料。作為排污大戶，造紙行業自然被放到了整改前列。據了解，浙江省對淘汰的燃煤鍋爐給予每蒸噸1.5萬元(2015年)、1.2萬元(2016年)、1萬元(2017年)的資金補助。對于采用清潔能源替代的，還將有配套優惠政策。2015年上半年浙江省已完成了對4901臺燃煤鍋爐(窯)的淘汰改造。
加大污染源治理力度
2015年年底，國家有關部門提出，將根據“水十條”等相關規定對電力、造紙、紡織等排放量大的行業污染源開展排污許可證發放工作。消息一經發出，江蘇省即宣布自今年1月1日起將分兩個階段大幅上調廢氣、廢水排污費征收標準，欲通過加大價格杠桿倒逼企業綠色轉型。目前，北京、上海、江蘇、安徽、湖南5省已先后出臺了VOCs(揮發性有機物)排污費征收辦法。
征收高額排污費，無疑是給本就受環保成本壓力的造紙業的又一記重拳。早在2014年，有關部門就下發了《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，對企業實行差別收費政策，建立約束激勵機制。在造紙行業利潤普遍低迷的情況下，此舉將成為壓倒低效紙企的“最后一根稻草”。一年多過去了，排污費已進入全面征收階段，山東、廣東、浙江等省份因排放問題而關停整改的造紙企業不計其數。大企業拼命上設備整改，小企業更是如履薄冰。兼并、重組、跨界、關停，轉型之戰愈演愈烈。
兩個市場建原料林基地
2015年6月，國家林業局提出，按照《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》要求，未來將切實加強生態建設和自然保護工作，到2017年全部停止天然林商業性采伐，把29.66億畝天然林資源全部保護起來，確保到2020年全國森林覆蓋率在23%以上。據測算，天然林停止商業性采伐5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動。國家將分3年來實行，到2017年全部停止天然林商業性采伐。
對于造紙行業來說，木材是紙漿原材料，其重要性自不必說。雖說有廢紙漿、竹漿、甘蔗漿，但不可否認的是，木漿依舊占據著造紙原材料的半壁江山。
經過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍缺林少綠，森林生態安全問題依然突出。我國木材還需要大量進口，這對于紙及紙板的生產量和消費量均居全球第一的我國造紙行業來說是最大的產業鏈軟肋。近年來，南方地區大量種植桉樹等速生樹種以解決造紙原料短缺問題。除了國內，有的企業還通過國際市場合理合法地經營，取得一些木材資源，理文、玖龍、太陽等造紙企業已將樹木種到了東南亞部分國家。“兩條腿”走路是中國造紙企業解決原料問題的現實路徑。
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