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作為全球最大的紙張消費國和生產國，中國的廢紙回收利用面臨著進出口不平衡的挑戰。中國造紙學會常務理事長曹振雷表示，中國大約65%的紙張原料來自廢紙，過半廢紙靠進口。國內外都在使用廢紙作為造紙原料，以2015年為例，該年中國使用廢紙量約5000多萬噸，進口廢紙約2800萬噸。
“目前中國造紙行業的生產量和消費量分別約1億噸，均為全球第一。”中國造紙學會常務理事長曹振雷稱，由于紙張的出口往往是其他產品出口夾帶的，比如紙箱、襯衣和鞋子等，使得回收的難度加大。
國內廢紙一般應用于生產包裝紙，中國平均每年生產6000萬噸左右包裝紙。“有3000萬噸隨消費品出口，國內最多回收3000萬噸。”曹振雷表示。
“中國進出口的平衡問題使得中國難以回收廢紙，回收在海外廢紙要面臨各個國家的不同情況。”中國造紙協會理事長趙偉表示，中國的林業資源和產業結構等現實問題，使中國自身回收的廢紙原料，不能滿足當前的需求。
曹振雷認為，國內紙張需求增長仍有較大的潛力。“中國的紙張人均消費75公斤，發達國家達200公斤，差距很大。”曹振雷說，按發展趨勢來看，紙張消費理論上還有很大需求。趙偉則表示，有些紙張的作用依然難以替代，比如復印紙在辦公中的使用。
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