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前有因2016年10月份在富陽區(qū)造紙行業(yè)協(xié)會的組織下，17家造紙廠達成變更或固定價格的壟斷協(xié)議，在2017年5月被浙江省物價局處罰并撤銷相關(guān)協(xié)會的案例，在行業(yè)內(nèi)引起一陣熱議，不少原紙下游企業(yè)大聲叫好！近日，紙張價格不合理上漲一事再度引起寧波市發(fā)改委（物價局）的重視，前往寧波市印刷協(xié)會調(diào)查紙張價格上漲問題。
寧波市物價局調(diào)查紙張價格上漲問題！
為規(guī)范造紙企業(yè)價格行為，遏制紙張價格不合理上漲，維護市場價格秩序，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，7月24日，寧波市發(fā)改委（物價局）陳祥年等一行人到寧波市印協(xié)調(diào)查紙張價格上漲問題。
針對此次調(diào)查，寧波市印協(xié)組織一批大型企業(yè)代表召開座談會。寧波創(chuàng)源文化股份有限公司、美術(shù)制版彩印廠、卓洋印務、亞州紙管紙箱有限公司、大漢印邦、甬安印務等企業(yè)代表及寧波市印協(xié)會長鄭奮、秘書長陸煥云出席會議。
紙箱廠、彩印廠企業(yè)代表：此次紙價上漲人為因素明顯
在會上，企業(yè)代表們紛紛表達了對紙張價格上漲的擔憂。
寧波大漢印邦股份有限公司貝建輝總經(jīng)理：印刷行業(yè)的紙張成本占了總成本的70%左右，自2016年6月份以來的紙張成本上漲，使我們壓力壓力倍增。我們公司是生產(chǎn)雪花、百威啤酒外箱的，旺季用紙量大，瓦楞紙張價格每天都在變化，而訂單一旦簽了合同價格就不能變化，即使虧損也要硬著頭皮做，因為不能失去這樣的大客戶。尤其是是2017年幾個月來的瓦楞紙以飛天的價格連續(xù)三級跳躍式增長，從2600元/噸增長至4200元/噸，不僅如此，有時候拿現(xiàn)金都買不到紙。
寧波創(chuàng)源文化股份有限公司總經(jīng)理：我們公司以生產(chǎn)文化用品為主，出口產(chǎn)值近7個億，紙張品種多，需求量也很大，一般直接從工廠采購。造紙工廠的限產(chǎn)停產(chǎn)，導致我們的紙張采購有原來的幾個月付一次款給為預付。這種情況當然不排除大型紙廠到處收購小型紙廠從而壟斷價格。
卓洋印務、美術(shù)制版彩印廠及甬安印務企業(yè)代表等在座談會上都發(fā)表了對紙張價格上漲的看法和觀點。像“美術(shù)”生產(chǎn)酒盒包裝及“甬安”月餅盒包裝的企業(yè)，均采購高端紙張為主，據(jù)他們反映，灰板、白卡等價格上漲了30%至40%，本來印刷企業(yè)惡性競爭就十分激烈，紙張如此瘋漲，利潤再次被極度壓縮。
在座談會上，對于紙張價格上漲問題，企業(yè)代表們也做出了客觀和理性的分析，大家一致認為：一方面國家政策影響，環(huán)保壓力加大；助推造紙企業(yè)限產(chǎn)，供給側(cè)改改使造紙廠供給收縮明顯、有效消化了庫存壓力。另一方面，煤炭等上游原材料價格上揚，再加上運輸成本上升，助推紙業(yè)成本上升。另外更重要的一點是人為因素，小型造紙廠倒閉，龍頭造紙企業(yè)重拾議價權(quán)，抱團漲價，行成壟斷價格，賺得盆滿缽滿。
行業(yè)飆價已成家常便飯，畢竟企業(yè)要講求資本和利潤的，行業(yè)鏈的連鎖反應也讓上下游企業(yè)對漲價常態(tài)模棱兩可，印刷企業(yè)老板們也再無良策，只能沉默的看此次經(jīng)濟泡沫“漫過金山”。
寧波市印協(xié)會長鄭奮指出，印刷企業(yè)印刷業(yè)面臨產(chǎn)能過剩危機愈演愈烈，而宏觀經(jīng)濟的持續(xù)下滑，日益攀升的人力、原材料上漲，以及各種不期而至的環(huán)保政策，將企業(yè)推到風口浪尖上，實體經(jīng)濟發(fā)展困難重重。今天特別感謝物價局領導傾聽企業(yè)的心聲，希望相關(guān)監(jiān)督組織加強市場監(jiān)管，規(guī)范印刷行業(yè)的經(jīng)營管理，反對惡意漲價等不正當競爭行為。也真誠希望政府也能夠給予政策上的引導扶持，幫助印刷企業(yè)實現(xiàn)困境突圍。
告誡：切勿貪圖一時暴利而觸犯法律！
就在不久之前的5月11日，國家發(fā)改委指導浙江省物價局對杭州市富陽區(qū)造紙協(xié)會組織17家造紙企業(yè)達成并實施卷筒白板紙價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，對富陽區(qū)造紙協(xié)會依法撤銷登記，對17家企業(yè)罰款778萬元，嚴肅制止違法漲價，維護市場公平競爭，其中最高有紙企被罰208萬元。
而此次寧波市發(fā)改委再對紙價上漲一事進行深度調(diào)研，可見紙價暴漲已然引起了國家層面的重視和關(guān)注，因此再次告誡部分行業(yè)企業(yè)，不要圖一時暴利而觸犯相關(guān)法律條款。
國家發(fā)改委制定并公布了《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》。《反價格壟斷規(guī)定》對價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力等價格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責任做了具體規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或者變更價格的八種價格壟斷協(xié)議；禁止經(jīng)營者與交易相對人達成固定商品轉(zhuǎn)售價格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議；具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得從事不公平高價銷售、不公平低價購買、在價格上實行差別待遇、附加不合理費用等六類價格壟斷行為。
《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》明確，對涉嫌價格壟斷行為，任何單位和個人有權(quán)向政府價格主管部門舉報。政府價格主管部門可以依法進入被調(diào)查經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所，采取詢問、查封、扣押、查詢銀行賬戶等調(diào)查措施。
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