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　　為規范建設項目重大變動環評管理，做好環評與排污許可制度的銜接，繼2015年發布包含火電等九個行業建設項目的重大變動清單（環辦〔2015〕52號文）后，近日環境保護部又發布了《關于印發制漿造紙等十四個行業建設項目重大變動清單的通知》（環辦環評〔2018〕6號，以下簡稱《通知》）。

　　《通知》明確了制漿造紙、制藥、農藥、化肥（氮肥）、紡織印染、制革、制糖、電鍍、鋼鐵、煉焦化學、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉等十四個行業的重大變動情形，規定了上述行業建設項目發生何種變動需要重新報批環評文件。

　　為保持管理的連貫性和一致性，《通知》在重大變動的界定原則上與環辦〔2015〕52號文相同，依法將可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的情形界定為重大變動。同時，結合行業環境影響特點，突出了不同行業工藝及產排污特征差異，增強了重大變動判別的可操作性。《通知》對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業建設項目強調應按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）要求，落實產能等量或減量置換，各級環保部門不得審批新增產能的項目。