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國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2018年5月1日起施行。《條例》共分8章48條，以促進快遞業持續健康發展為重點，規定了一系列保障行業發展的制度措施，其中在第一章第九條指出：國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝材料，鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件包裝材料，實現包裝材料的減量化利用和再利用。 兩會上“綠色包裝”成熱議話題 在不久前的兩會上，“加快推進綠色包裝應用，實現可持續發展”就成為兩會代表熱議的話題，全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東，全國政協委員、天津權健集團董事長束昱輝等代表委員都對“綠色包裝”提出了看法和建議。 馬旭林提出兩點建議：一是進一步推動電商企業采用綠色包裝和節約包裝使用，建議商務等部門牽頭制定實施電商綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化；在電商平臺倡導綠色消費，給與消費者綠色包裝物選擇，以積分反饋等形式鼓勵和引導消費者使用綠色環保包裝。二是對使用環保包裝的電商、快遞企業給予適當補貼。 張近東建議，應盡快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準；制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構建快遞業包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準；建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。 束昱輝建議，大力發展紙制品包裝，加快技術改造，引進先進技術，發展有回收、治污能力的大規模造紙企業，大力發展人工造紙林基地，積極發展非木植物纖維，保證造紙纖維原料的穩定持續供給。同時要積極開發紙制品包裝環保新產品，如紙漿模塑制品、蜂窩紙板和瓦楞紙復合板等。同時完善法規制度建設，科學規劃、建立回收系統，鼓勵企業搭建“公益”經濟。 配套法規相繼出臺 快遞包裝問題引發社會廣泛關注，國務院和相關部門高度重視。國務院印發《關于促進快遞業發展的若干意見》和《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》，明確要求“推廣綠色包裝，到2020年基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系”。2017年11月，國家郵政局與國家發改委、科技部、工信部、環保部、質檢總局、國標委等十部門聯合印發了《關于協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見》，進一步優化頂層設計，提出要突出創新引領，強化法制保障，加強部門協同，推動建立健全中國特色快遞業包裝治理體系。 今年2月6日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會正式發布了《快遞封裝用品》系列國家標準，標準包括了快遞的封套、包裝箱和包裝袋三個部分。這個標準將于2018年9月1日起正式實施。 在包裝材料減量化上，新標準專門做了幾點要求，其中與紙包裝行業有關的是： 一是降低了快遞封套用紙的定量要求。將快遞封套原材料的定量從每平方米250克、300克降低到不低于200克，降幅超過20%。 二是對于快遞包裝箱單雙瓦楞紙材料的選擇不再作出規定，在保證快件寄遞安全的前提下，只要材料符合耐破、邊壓和戳穿強度等指標就可以了，推廣低定量、高強度原材料在快遞業的應用。 標準研究單位按2017年的業務量規模也大致測算了一下。如果達到新國標要求的快遞封套的使用量占比每提高1個百分點，可以節約6400噸紙制品。 電商牽頭，企業已開始行動 快遞包裝回收、循環利用，打造綠色物流已經成為業內共識。在去年的首屆中國電子商務與物流綠色包裝大會上，京東、蘇寧、小米、順豐等企業就開始展示各自企業在綠色包裝方面的舉措。如京東通過減量化包裝、推行生物降解和循環包裝，以及聯合供應鏈上游推行供應鏈包裝；小米用用水溶性膠帶，代替透明膠帶，推行可循環包裝和簡約包裝；順豐注重包裝標準化等。 上個月，菜鳥聯合阿里巴巴公益基金會，中華環境保護基金會、中通、圓通、申通、天天、百世快遞、韻達等主要快遞公司共同發布“中國綠色物流研發資助計劃”，面向全社會征集綠色解決方案。“2018年菜鳥綠色聯盟公益基金將投入1000萬，從物流包裝的輕量化、循環利用、創新替代等領域著手，在研發新材料，新技術方面增加投入，促進綠色包裝升級。”菜鳥“綠色行動”相關人士透露說。 最近，杭州的一些小區里出現了一個黃色的箱子，中間是一扇玻璃門，里面設計了多排貨架，看上去像是無人售貨機，但卻不用來售賣商品而是回收快遞盒。這就是蘇寧投放的共享快遞盒回收站，在杭州等13個城市同步上線，主要設置在社區、寫字樓和商圈。 造紙企業要順勢發展 面對國家對快遞包裝行業的新要求，造紙企業應該如何去做呢？ 時下，包裝原紙新項目已在全國遍地開花，龍頭企業在上，小企業也在上，連原來行業外的企業也涌了進來，據咨詢機構的分析，近兩年要投產的包裝紙新產能可能達到1000萬噸。 一方面國家要求減少包裝材料的用量，一方面包裝紙行業又在極力擴大產能，這樣的一來一往，是否會對行業安全造成沖擊呢？ 對企業來說，發展要看市場的供需，也要看國家的政策，要看短期，更要看長遠，看趨勢，順勢才能發展的更好。 一個很好的例子，去年雙十一后，為了解決快遞紙箱積壓的問題，天貓在全國十幾個城市開展廢舊紙箱回收活動，即“回箱計劃”。“回箱計劃”不只是簡單的回收，還聯合了山鷹集團（環宇國際），將紙箱回收后再制成包裝箱。山鷹紙業與電商企業合作，介入到大電商的“綠色包裝”整體供應鏈中，不僅取得了良好的社會效益，而且還增加了新的廢紙回收渠道，對經濟效益的推動也非常可觀。
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