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外廢進口放寬是誘因 在五月份海關限制廢紙進口后，由于外廢原料的短缺，國廢價格暴漲，讓造紙企業承受了巨大的成本壓力，成品紙漲價也抑制了下游的需求，玖龍、理文、建暉等企業相繼停產。但是，上游廢紙打包站、貿易商處于對市場需求供給的信心，出貨量并不大，使得國廢價格始終處于高位。 6月初，隨著外廢進口政策的放寬，預期進口量的增加，國廢價格出現一輪小浮下跌，但是很快就止跌回升。因此，外廢的替代影響只是一個誘因。 固廢防治行動影響大 真正引起國廢價格下跌的主因是最近廣東大規模的固廢污染防治行動。 6月7日，廣東省政府召開固廢管理專項工作會議，按照中央第五環境保護督察組對廣東省開展“回頭看”工作的要求，系統全面分析廣東省固廢管理面臨的突出問題，研究部署加大力度推進固廢污染防治工作。 這一輪防治行動不同尋常，從上到下各級政府格外重視，我們去紙廠和打包站拜訪時，了解到，為了應對檢查，在行動剛開始，紙廠普遍采取的辦法是： 1、部分紙廠將廢紙收貨時間改為晚上，白天大車一律不準進廠 2、所有送紙車必須加蓋帆布，堅決不能將廢紙裸露 3、造紙企業重新修整廢紙儲存場 4、部分紙廠停機 但是這輪檢查并不是那么簡單，以東莞為例，有兩條“底線”要求：一是守住本市固廢不再異地違法轉移處置的底線。這就讓造紙企業面臨了一個問題：污泥等造紙廢渣的處理成了難事。過去紙廠對廢渣的處理方法比較多，有的燃燒、有的制造建筑材料、大部分是委托第三方處理，但實際上，這些第三方是否按規定處理，企業也說不清楚。而這輪檢查的一個重點就是違法處置固廢，為此，一些固廢處置企業暫停了業務，等待政府部門的檢查，這樣一些造紙廠產生的固廢就得不到處理，不得不留在廠區內，影響了廢紙的存放。 第二條“底線”是守住本市固廢面源隱患及時消除的底線。固廢在哪里，哪里就要檢查，而且要找到源頭。于是從上周開始，檢查已經深入到了廢紙打包站，讓打包站忐忑不安，不得不快速出貨，希望將廢紙轉移到造紙廠。這樣一來，在紙廠的前端，大量國廢出現在市場中，在末端，廢渣等固廢難以處理，于是紙廠只能降價收購，而打包站也不得不接受。 這輪檢查剛開始時，部分企業選擇了停產來應對，其實這是企業和地方政府協商的結果，不過緊接著，環保部就明確提出：環保檢查不能一刀切，不允許企業大面積停產。這樣，企業也只能硬著頭皮開機。目前，紙廠前面提到的四個措施外，又對廢紙的質量提出了很苛刻的要求，因為只要有雜質，就面臨處理的難題，打包站難處理、紙廠也難處理，像玖龍這樣的企業，已經明確提出ABCD級只要有雜物就扣點，逼著打包站必須做好分選后才能送貨，但是這樣一來，打包站又要去處理廢物。據了解，有些打包站寧愿扣點，也想馬上出貨，畢竟一旦被檢查組查出問題，面臨的就可能是法律的責任。
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