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導(dǎo)語：10月11日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部等16個國家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。正式打響了北京、天津市、雄安新區(qū)等在內(nèi)的31個包裝印刷集聚地環(huán)保強化督查！從2019年10月1日至2020年3月31日，持續(xù)整整6個月時間！治理力度空前強大！ 今年，環(huán)保風(fēng)暴已使得整個紙箱包裝產(chǎn)業(yè)鏈喘不過氣。有業(yè)內(nèi)人士感慨：先是一輪接一輪查環(huán)保，再是原材料一個勁地漲，再是各種停機檢修，簡直輪番轟炸！新一輪停產(chǎn)潮或即將到來，提醒紙箱包裝廠的朋友們做好生產(chǎn)進度安排，以免延誤生產(chǎn)周期，給客戶造成不便！ 1、新一輪督查力度空前強大：高強度持續(xù)6個月、覆蓋“2+26”城市 去年9月到今年3月的“京津冀停工潮”給包裝同行留下了深刻的印象，很多廠都在那次清理中消失，如今新一輪環(huán)保專項整治工作再度來襲！2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標(biāo)的實現(xiàn)。所以此次整治力度將是前所未有！ 一、督查時間： 2019年10月1日至2020年3月31日 二、實施范圍： 京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。 三、督查內(nèi)容： 根據(jù)發(fā)布的方案，華印小編梳理出關(guān)于產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)的11項重點任務(wù)： 1.深入推進重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2.推進企業(yè)集群升級改造。 3.堅決治理“散亂污”企業(yè)。 4.加強排污許可管理。 5.高標(biāo)準(zhǔn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。 6.推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。 7.提升VOCs綜合治理水平。 8.有效推進清潔取暖。 9.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。 10.嚴(yán)格控制煤炭消費總量。 11.深入開展鍋爐綜合整治。 值得注意的是，在推進企業(yè)集群升級改造中，包裝印刷、塑料制品企業(yè)被重點點名。要求各地在2019年10月底前，制定綜合整治方案，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間表，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù)，加強無組織排放控制，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。 方案要求：要依法開展整治，堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)集群轉(zhuǎn)型升級；對保留的企業(yè)，加強生產(chǎn)工藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口全面達標(biāo)排放，廠房建設(shè)整潔、規(guī)范，廠區(qū)道路和裸露地面硬化、綠化！ 2、《方案》內(nèi)31個地區(qū)包裝印刷行業(yè)重點督查目標(biāo)和任務(wù) 為了方便大家了解印刷包裝行業(yè)的督查目標(biāo)和任務(wù)，小編特整理了2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案中北京等31個市、縣的情況。 北京市： 2019年9月底前全市共退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)300家以上，12月底前堅決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，強化動態(tài)監(jiān)管治理，實現(xiàn)“動態(tài)摸排、動態(tài)清零”。 天津市： 2019年10月底前按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》要求，對重點行業(yè)績效分級，完成應(yīng)急減排清單修訂工作，落實“一廠一策”等各項應(yīng)急減排措施。 2019年12月底前啟動30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)具備條件的燃煤鍋爐關(guān)停整合工作，積極推進 65 蒸噸/時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。按照國家 VOCs 在線監(jiān)測要求，完成企業(yè)在線監(jiān)測安裝工作。 河北省石家莊市： 2019年12月底前，4家化工企業(yè)1家包裝印刷企業(yè)主要排污口要安裝自動監(jiān)控設(shè)施共5套。 2020年3月底前計劃完成搬遷污染工業(yè)企業(yè) 8 家，分別為河北華榮制藥、石家莊市興康化工廠、石家莊市綠豐化工有限公司、石家莊柏奇化工有限公司、石家莊光華藥業(yè)有限公司、河北新化股份有限公司、新樂市興達化工廠、新樂市華強藥業(yè)有限公司 8 家。2020 年 3 月底前，石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司完成新廠區(qū)軋鋼、煉鋼、精整車間的廠房建設(shè)。 河北省唐山市： 2019年12月底前，完成玉田縣塑料行業(yè)等企業(yè)集群綜合整治，同步完成區(qū)域環(huán)境整治工作。 河北省邯鄲市： 2019年12月底前，推廣工業(yè)涂裝企業(yè)低VOCs含量涂料替代；包裝印刷企業(yè)低 VOCs 含量油墨替代，建設(shè)高效的治污設(shè)施。重點行業(yè)末端治理禁止使用等離子、活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術(shù)處理 VOCs 廢氣，推進治理設(shè)施升級改造。開展涉氣企業(yè)排放績效評級，完成應(yīng)急減排清單編制工作，完善企業(yè)“一廠一策”，明確行業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施。89 家化工企業(yè)、29家工業(yè)涂裝企業(yè)、4家包裝印刷企業(yè)主要排污口要安裝自動監(jiān)控設(shè)施共 284 套。 河北省保定市： 2019年10月底前依據(jù)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知要求，對涉VOCs企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，分類建立詳細清單，推行一廠一策，進行分類施治。每縣都要梳理 VOCs 治理標(biāo)桿企業(yè)，其他企業(yè)對標(biāo)整治。 2019年12月底前加強政策引導(dǎo)，企業(yè)采用符合國家有關(guān)低 VOCs 含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料 VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。 2019年12月底前根據(jù)O3和PM2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染物排放特征和 VOCs 物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定VOCs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高 VOCs 治理的精準(zhǔn)性、針對性和有效性。重點對164家橡膠企業(yè)、94家塑料企業(yè)、50家印刷企業(yè)、50家工業(yè)涂裝、25家印染企業(yè)等行業(yè)企業(yè)加強精細化管控。 河北省滄州市： 2019年12月底前有序推進橡膠塑料、包裝印刷等行業(yè)編制一行一策整改提升方案。 河北省廊坊市： 2019年12月底前全市涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)基本完成低揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造。對不能達到《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2322-2016）標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令其停止排放污染物，推進建設(shè)高效適宜的治污設(shè)施。 河北省衡水市： 2019年10月底前對200家橡膠、玻璃鋼、工業(yè)涂裝、印刷行業(yè)重點企業(yè)安裝VOCs自動在線監(jiān)測設(shè)施或超標(biāo)報警裝置。 2019年12月底前對8家印刷企業(yè)、5家橡塑企業(yè)、5家工業(yè)涂裝企業(yè)、2 家化工企業(yè)開展VOCs深度治理。 河北省雄安新區(qū)： 2019年10月底前完成36家涉V0Cs企業(yè)安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施。 2019年12月底前完成雄縣廢塑料加工、包裝印刷，容城縣拉鏈及安新縣制鞋等企業(yè)集群綜合整治，同步完成區(qū)域環(huán)境整治工作。 河北省辛集市： 2019年12月底前通過對涉氣企業(yè)安裝分表記電智能監(jiān)控，加強工業(yè)園區(qū)日常監(jiān)管；逐步推行RTO治理技術(shù)對重點涉VOCs企業(yè)進行深度治理。 全年對1家石化企業(yè)（飛天石化）、1家煤化工企業(yè)(昊華辛集）、36 家化工企業(yè)、10家包裝印刷企業(yè)及所有涉VOC企業(yè)推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。 山西省太原市： 2019年12月底前持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，分類實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。2 家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，完成VOCs無組織排放治理。建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。 山西省陽泉市： 2019年12月底前1家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代。 山西省長治市： 2019年12月底前5家工業(yè)涂裝企業(yè)、1家包裝印刷企業(yè)、2家塑料制品企業(yè)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。對全市其他非VOCs重點行業(yè)進行排查，因廠施策制定治理方案。 山西省晉城市： 2019年12月底前持續(xù)加大VOCs治污設(shè)施監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定正常運行。20家企業(yè)主要排污口試點安裝自動監(jiān)控設(shè)施共20套。 山東省濟南市： 2019年12月底前完成4家工業(yè)涂裝企業(yè)低VOCs含量涂料替代，9家包裝印刷企業(yè)低VOCs含量油墨替代。7家包裝印刷企業(yè)等通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，完成VOCs無組織排放治理。制藥行業(yè)要對照《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，進一步完善無組織排放管控措施。 山東省淄博市： 2019年12月底前按照“關(guān)停一批、搬遷一批、治理一批”的原則，明確全市化工行業(yè)“三個一批”企業(yè)清單和時間節(jié)點，納入關(guān)停的9月底前停止生產(chǎn)，年底前關(guān)停到位。7家石化企業(yè)、24家化工企業(yè)、13家制藥企業(yè)、4 家包裝印刷企業(yè)、44家其它企業(yè)主要排污口安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施共 125套。 山東省濟寧市： 2019年12月底前14家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代。15家包裝印刷企業(yè)完成VOCs無組織排放治理。11家包裝印刷企業(yè)等建設(shè)適宜高效VOCs的治污設(shè)施。109家包裝印刷企業(yè)等推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。 山東省德州市： 5家包裝印刷企業(yè)開展低VOCs含量原料替代工作。31家企業(yè)安裝VOCs 自動監(jiān)控設(shè)施。 2020年3月底前通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，完成一批包裝印刷行業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放治理。 山東省聊城市： 2019年10月底前全市281家涉VOCS企業(yè)完成揮發(fā)性有機物治理工作。 山東省濱州市： 2019年12月底前涉VOCs重點企業(yè)安裝廠界監(jiān)測設(shè)備。 山東省菏澤市： 2019年12月底前開展專項執(zhí)法檢查。全市基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，合計58臺1023.5蒸噸。制定菏澤市VOCs治理方案，重點推進包裝印刷等重點行業(yè)VOCs污染防治，堅持有組織與無組織雙管控，實施固定污染源排污許可，強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)控，末端嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，分業(yè)施策，建立VOCs污染防治長效機制。東明石化按照“一廠一策”要求制定VOCs專項治理方案。 河南省鄭州市： 2019年12月底前5家包裝印刷企業(yè)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，并推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。1家包裝印刷企業(yè)主要排污口要安裝自動監(jiān)控設(shè)施。 河南省開封市： 2019年12月底前9家企業(yè)完成VOCs自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。 河南省安陽市： 2019年10月底前32 家包裝印刷企業(yè)根據(jù)企業(yè)排放廢氣濃度等生產(chǎn)工況，合理選擇治理技術(shù)，采用多種治理組合工藝，嚴(yán)格排放濃度和去除效率雙重控制，提高VOCs治理效率；通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs無組織排放；推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。 2019年12月底前市包裝印刷產(chǎn)業(yè)園一期工程基本完成主體工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。 河南省鶴壁市： 2019年12月底前6 家印刷企業(yè)等通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，完成 VOCs 無組織排放治理。推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。 河南省新鄉(xiāng)市： 2019年12月底前引導(dǎo)鼓勵工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)使用低VOCs涂料、油墨代替。 2019年9月底前對化工企業(yè)（含現(xiàn)代煤化工）、工業(yè)涂裝企業(yè)、包裝印刷企業(yè)等行業(yè)61家企業(yè) VOCs無組織排放治理開展回頭看檢查，并安裝 VOCs 自動監(jiān)控設(shè)施。 河南省焦作市： 2019年10月底前10 家包裝印刷企業(yè)通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，完成VOCs無組織排放治理，建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，化工企業(yè)優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)，難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)；工業(yè)涂裝企業(yè)噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理，使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置；包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等 VOCs 排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù)；低濃度有機廢氣或小風(fēng)量排放企業(yè)可采用活性炭吸附技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、UV光催化氧化技術(shù)等兩種或兩種以上組合工藝。推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。 河南省濮陽市： 2019年9月底前19家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代。28家包裝印刷企業(yè)等采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣收集等措施，完成 VOCs無組織排放治理。22家包裝印刷企業(yè)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。16 家包裝印刷企業(yè)推行“一廠一策”制度。 河南省濟源市： 2019年12月底前引導(dǎo)鼓勵工業(yè)涂裝企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代、包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代。 3、環(huán)保督查不會停！原紙廠、紙箱廠、終端用戶日子真的不好過！ 冬季大氣污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)徹底打響，先是各種環(huán)保政策、省級政策、安監(jiān)督查、停產(chǎn)限產(chǎn)、“回馬槍”等，后期肯定是更多省市的環(huán)保部門加入進來。原材料反彈勢頭余溫未退，又添新柴。其實，現(xiàn)在縱觀全行業(yè)，大家的日子都不好過！ 上游原料廠： 雖然塑料薄膜廠價格經(jīng)常有上漲，但其實事實很殘酷： 1、行業(yè)利潤大多在龍頭膜廠上，中小膜廠壓根賺不了幾個錢； 2、環(huán)評難辦、搬遷入園門檻高； 3、環(huán)保設(shè)備成本高； 4、停產(chǎn)整頓不斷； 5、價高不好賣； 6、貸款壓力大； 所以，現(xiàn)在上游漲價，其實也是根據(jù)日益飛漲的物價及公司多種耗材支出做出的自保。真的是逼不得已，除此之外，還要頂著罵名，做漲價的背鍋俠！ 中游包裝廠： 上游都這樣了，我們包裝廠又能舒服到哪去？近兩年因為環(huán)保，身邊的同行來了個大換血，很多都已經(jīng)退出了包裝業(yè)！現(xiàn)在做的好的只有一些大的龍頭企業(yè)，有實力有資本！原材料、人工材料日日上漲，同質(zhì)化又這么嚴(yán)重，成本暴漲的時候收入減少！真的很難熬！ 下游食品廠： 作為食品廠，食品安全非常重要，我們對于包裝供應(yīng)商的挑選也是日益嚴(yán)格，現(xiàn)在很多中小包裝廠都倒閉了，我們能挑選的供應(yīng)商也越來越少。暴漲成本越來越高，食品行業(yè)競爭壓力又大，面對同行的價格戰(zhàn)，利潤比紙還薄！ 從這兩年的經(jīng)驗來看，秋冬季督查雖然對包裝廠生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力，但由于伴隨著停限產(chǎn)，供應(yīng)減少，包裝價格上漲，利潤提高，因此在一定程度上抵消了限產(chǎn)對包裝廠帶來的負(fù)面影響。另外，限產(chǎn)也倒逼企業(yè)加大投資，提高環(huán)保水平。 面對如此風(fēng)暴，提醒全國各地的包裝廠請務(wù)必繃緊神經(jīng)，該辦的手續(xù)、該做的環(huán)保措施一定要做好，不要抱有僥幸心理，因小失大！
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