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隨著垃圾分類逐漸步入“下半場”，當(dāng)生活垃圾逐漸實(shí)現(xiàn)減量化的同時(shí)，讓有利用價(jià)值的垃圾“變廢為寶”是綠色發(fā)展的一條可行路徑。如建筑垃圾、會(huì)展垃圾等皆是易被忽視的“垃圾資源”。全國兩會(huì)期間，多位代表委員從制度、市場、觀念等多方面對“垃圾資源”的有效回收處理建言獻(xiàn)策。 “目前全國建筑垃圾存量已達(dá)200多億噸，是城市垃圾中體量最大的部分。”全國政協(xié)委員、寧波市副市長許亞南通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地在處置建筑垃圾過程中，存在的最突出的共性問題就是資源化利用率低的問題。 在她看來，探索建立建筑垃圾資源化利用長效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理、市場化處置、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)資源化利用的政策引導(dǎo)，出臺建筑垃圾資源化利用相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施建筑垃圾強(qiáng)制性分類和資源回收，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的最高價(jià)值利用。 而在推進(jìn)垃圾資源有效利用的過程中，市場的作用同樣不容忽視。許亞南建議，要進(jìn)一步提升資源化利用的市場化水平，通過稅收等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入建筑垃圾資源化利用行業(yè)，調(diào)動(dòng)市場主體的積極性，完善建筑垃圾處置收費(fèi)制度，并完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管和價(jià)格調(diào)整機(jī)制。 建筑垃圾是城市垃圾的“大頭”，農(nóng)藥廢棄包裝物則是困擾農(nóng)村垃圾處置的“攔路虎”。全國人大代表，浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記、村委主任劉建明稱，大量殘留在農(nóng)藥包裝廢棄物內(nèi)的農(nóng)藥和廢棄物本身都對土壤環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。 “農(nóng)藥廢棄包裝物散見于田間地頭，除習(xí)慣性丟棄以外，缺乏完善回收處置制度、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍薄弱、防治資金難保障等也是重要原因。”劉建明建議采取“銷售商有償回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市集中處理”的機(jī)制，將社會(huì)面上的農(nóng)藥包裝廢棄物集中回收無害化處理。 樹立環(huán)保理念亦是垃圾分類中缺一不可的要素。 “環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)民安全用藥及其包裝物科學(xué)回收知識培訓(xùn)、政府資金補(bǔ)助政策宣傳等工作，使農(nóng)藥使用者了解農(nóng)藥廢棄包裝物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境造成的危害，生產(chǎn)企業(yè)在包裝物上應(yīng)明確印刷廢棄回收科學(xué)處置提示。”劉建明說。 針對會(huì)展行業(yè)“大投入、大場面、大開銷、大污染”的現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、浙江省商務(wù)廳副廳長王堅(jiān)也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)破除“一次性消費(fèi)”的陳舊理念。 “展裝使用材料撤展拆除后大部分不可再用，回收利用率僅10%左右，造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。”王堅(jiān)認(rèn)為，在垃圾分類大背景下，綠色理念須要先行。“政府要帶頭在主辦的展會(huì)上率先執(zhí)行綠色會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)利用高新科技手段，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)實(shí)踐并優(yōu)化行業(yè)綠色發(fā)展規(guī)范，讓綠色發(fā)展形成共識和常態(tài)。”
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