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11月30日，商務部公布《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），明確提出商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、外賣企業使用塑料袋等一次性塑料制品的，應根據本辦法向商務主管部門報告使用、回收情況。 辦法指出，國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品，并鼓勵商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、外賣企業，報告環保替代產品使用情況。 塑料制品尤其是一次性塑料制品帶來的環境污染問題已經引起了全球關注，中國已經積極采取各項舉措應對塑料污染。就在商務部發布此辦法前，今年1月，發改委、生態環境部印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》；7月，發改委、生態環境部、商務部等九部門印發《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》；8月，商務部印發《關于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》。此外，9月，新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式施行。 在此背景下，“以紙代塑”成為了熱議的新話題和新趨勢，包裝紙和紙板作為替代性產品更是備受關注。 在11月底舉行的第九屆Fastmarkets RISI亞洲回收紙及箱板瓦楞紙大會上，“以紙代塑”成為會議探討的話題之一。 與會嘉賓對紙包裝的未來發展前景保持了樂觀態度。有嘉賓指出，作為替代塑料的包裝，紙包裝比金屬和玻璃包裝更具有優勢。紙包裝短期之內能夠實現替代的領域包括快遞和外賣包裝。此外，包裝中紙質填充物未來也有一定的發展空間；而且一些快速消費品目前依然采用塑料包裝，這也會是未來紙包裝可以應用的領域。 就具體的紙包裝而言，白卡紙憑借優異的性能對塑料制品尤其是一次性餐具以及食品包裝的替代更是引人關注，今年一路上揚的白卡紙價格部分體現了市場對這一熱點趨勢的反應。 紙業聯訊數據顯示，250 g/m2社會級白卡紙的市場價格經過多輪漲價已經從今年1月的不足5,900/噸攀升至11月的約6,900/噸，超過1,000/噸的漲幅遙遙領先于其他主要的包裝紙種。 就在白卡紙價格大漲的同時，中國的白卡紙企業積極推進產能擴張和整合。國內最大的白卡紙廠商金光紙業今年完成了對博匯紙業控股股東博匯集團的收購。金光紙業在廣西欽州和浙江寧波分別具有120萬噸/年和200萬噸/年白卡紙產能，而博匯紙業在山東淄博和江蘇大豐共有四臺白卡紙機，最大年產能合計可達290萬噸。 目前，金光紙業旗下廣西金桂正在新建一臺白卡紙機，這臺日產量近3,800噸的紙機計劃于2021年投產。在浙江寧波，當地的公示信息顯示，金光紙業下屬寧波亞洲漿紙業有限公司將在北侖建設年產150萬噸高檔綠色環保卡紙及配套項目。 此外，太陽紙業還在廣西北海推進林漿紙一體化項目，其中包括90萬噸/年白卡紙產能。 4月，亞太森博（廣東）紙業有限公司林漿紙一體化項目簽約廣西北海。據悉，項目計劃分兩期建設年產200萬噸高檔白卡包裝紙生產線、年產100萬噸化機漿生產線及配套環保、生產輔助和公用設施。 3月底，聯盛紙業年產390萬噸林漿紙一體化項目簽約落戶福建省漳州市漳浦縣赤湖鎮。根據環評公示，項目包括204萬噸/年高檔涂布白卡紙產能。
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