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在印度，由于新聞紙嚴(yán)重短缺，幾家報(bào)紙被迫減少版面，削減社論，并取消周末刊物和特別版，也有部分報(bào)紙?zhí)岣吡藦V告價(jià)格，或使用的紙張?zhí)∫灾劣诳勺x性受到影響。新聞紙一種由木漿或再生廢紙制成的低質(zhì)量紙張，其短缺問題在幾年前就出現(xiàn)了，但在過去幾年中，全球和有印度國內(nèi)的許多相互關(guān)聯(lián)的因素加劇了這一問題。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷和價(jià)格上漲使得危機(jī)更加緊迫。 印度新聞紙制造商協(xié)會(huì) (INMA) 網(wǎng)站上提供的數(shù)據(jù)顯示，印度對(duì)新聞紙的需求量約為每年220萬噸，但其中68%的需求量，每年約150萬噸是通過進(jìn)口滿足的，主要進(jìn)口自加拿大和俄羅斯。該網(wǎng)站稱，這種對(duì)進(jìn)口的依賴問題也導(dǎo)致印度國內(nèi)產(chǎn)能利用率降低了50%以上。在印度注冊(cè)的125家造紙廠中，只有46家在運(yùn)營。盡管新冠疫情和戰(zhàn)爭(zhēng)影響了供應(yīng)鏈，全球新聞紙價(jià)格上漲，但國內(nèi)制造商也提高了相應(yīng)的紙張價(jià)格。 具有諷刺意味的是，當(dāng)報(bào)紙發(fā)行量在2020年疫情封鎖導(dǎo)致大規(guī)模裁員、報(bào)紙停業(yè)和印刷量減少之后出現(xiàn)復(fù)蘇之際，新聞紙問題卻愈演愈烈。正如《印度時(shí)報(bào)》的一篇報(bào)道所指出的那樣，問題的一個(gè)方面是現(xiàn)在缺乏制作新的新聞紙的廢舊報(bào)紙。 I&B部的一位消息人士表示，盡管“審議”正在進(jìn)行中，但新聞紙問題的長(zhǎng)期解決方案還沒有出現(xiàn)。采訪行業(yè)專家，以了解新聞紙“危機(jī)”的真相、國內(nèi)造紙廠無法滿足需求的原因，以及哪些措施可以幫助緩解這一問題。專家們一致認(rèn)為，當(dāng)前的問題至少部分源于五年前的另一場(chǎng)新聞紙危機(jī)。 “紙張傾銷”導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)量下降 就像現(xiàn)在一樣，幾年前，由于迫在眉睫的新聞紙危機(jī)，印刷媒體行業(yè)正手足無措。當(dāng)時(shí)的原因是由于原材料成本上漲和中國禁止進(jìn)口廢紙，2017 - 2018年新聞紙價(jià)格上漲了40%。當(dāng)時(shí)，從加拿大、俄羅斯和芬蘭等國進(jìn)口的廉價(jià)新聞紙挽救了出版商的命運(yùn)，但卻激怒了國內(nèi)的新聞紙生產(chǎn)商。 根據(jù)印度新聞紙制造商協(xié)會(huì) (INMA) 的說法，這些國家開始以一次性價(jià)格將其剩余產(chǎn)品“傾銷”到印度，由于新聞紙進(jìn)口的特殊關(guān)稅豁免，這些產(chǎn)品變得更加便宜。INMA秘書長(zhǎng)維杰·庫馬爾表示，這嚴(yán)重打擊了國內(nèi)生產(chǎn)。“外國企業(yè)利用本國生產(chǎn)過剩和需求枯竭的優(yōu)勢(shì)，以非競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格在印度傾銷，從而使印度的生產(chǎn)在商業(yè)上不可行�！� 繪美紙廠的首席執(zhí)行官維維克·喬拉在解釋當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在影響國內(nèi)生產(chǎn)的其他動(dòng)態(tài)時(shí)說：“在過去的四年中，我們從未能夠利用我們14萬噸新聞紙的總產(chǎn)能，因?yàn)槿狈Ψ�(wěn)定的訂單和稀缺的原材料供應(yīng)�！� 由于國內(nèi)新聞紙需求低，廢紙等原材料供應(yīng)不足，許多造紙廠已涉足生產(chǎn)其他種類的紙張，如包裝用紙。此外，他聲稱，制定有競(jìng)爭(zhēng)力的定價(jià)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，因?yàn)樾侣劶埖匿N售價(jià)格與主要進(jìn)口的廢紙?jiān)牧蠠o關(guān)，而是與進(jìn)口到該國的成品新聞紙的到岸成本相關(guān)。 “答案在于預(yù)測(cè)大消費(fèi)者對(duì)新聞紙的需求，因?yàn)椴少忂M(jìn)口廢紙的前置時(shí)間是四個(gè)六個(gè)月。售價(jià)需要與原材料成本保持一致，原材料成本承諾在交貨前四個(gè)月，”維維克·喬拉補(bǔ)充說。與此同時(shí)，新聞業(yè)也無法長(zhǎng)期享受廉價(jià)新聞紙的供應(yīng)。 新稅，全球價(jià)格上漲，國內(nèi)生產(chǎn)商“暴利” 在2019年預(yù)算中，印度政府宣布對(duì)新聞紙征收10%的關(guān)稅，這再次導(dǎo)致人們擔(dān)心需要從報(bào)紙上刮掉頁面并提高封面價(jià)格。當(dāng)新冠疫情爆發(fā)使得報(bào)紙id發(fā)行量暴跌時(shí)，新聞紙成本的增加，使得更高的紙張成本對(duì)出版商來說更加不可持續(xù)。 當(dāng)關(guān)稅在2020年降至5%時(shí)，情況有所緩解，但作為該國媒體的中心組織，印度報(bào)業(yè)協(xié)會(huì) (INS) 懇求當(dāng)年推出刺激方案，并在2021年豁免置若罔聞。此外，在收到新聞紙制造商的投訴后，隸屬于工商部的貿(mào)易救濟(jì)總局 (DGTR) 對(duì)新聞紙進(jìn)口發(fā)起了“反傾銷調(diào)查”。 2021年1月，它建議對(duì)來自加拿大、俄羅斯、澳大利亞、新加坡、歐盟和阿聯(lián)酋的新聞紙征收為期五年的反傾銷稅，以保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商免受廉價(jià)進(jìn)口的影響。當(dāng)這一建議尚未完全實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，另一個(gè)國際趨勢(shì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：進(jìn)口新聞紙不再那么便宜了。 到2021年，全球新聞紙的成本開始急劇上升。在疫情期間對(duì)印刷媒體的需求低迷之后，造紙廠開始向其他領(lǐng)域多元化，不再生產(chǎn)新聞紙。然后，對(duì)新聞紙的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了供應(yīng)。 正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的一篇報(bào)道所說：“經(jīng)濟(jì)重新開放。新聞紙需求猛增。再加上產(chǎn)能大大減少，以及能源價(jià)格飆升……導(dǎo)致價(jià)格震蕩�！钡疆�(dāng)年6月，新聞紙價(jià)格從2020年的每噸不到300美元上漲到每噸700美元。 然后，俄羅斯與烏克蘭的沖突，使得能源成本增加和原材料供應(yīng)中斷，紙張價(jià)格飆升，一切情況變得更糟。印度也感受到了這種影響，原本占據(jù)進(jìn)口份額45%的俄羅斯市場(chǎng)受到了影響，新聞紙的進(jìn)口成為一大問題，而且由于早先的罷工，加拿大和芬蘭的供應(yīng)也中斷了。與此同時(shí)，國內(nèi)價(jià)格上漲以與國際價(jià)格相匹配。 印度報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)莫希特耆那說：“國內(nèi)新聞紙價(jià)格出現(xiàn)了歷史性增長(zhǎng)，與今天的國際價(jià)格相匹配，這顯然是在牟取暴利。進(jìn)口新聞紙的價(jià)格約為每噸1,000美元�，F(xiàn)在，國內(nèi)的報(bào)價(jià)也處于類似水平，即使在此之后，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的短缺，進(jìn)口新聞紙需額外繳納5%的關(guān)稅。” INMA的維杰·庫馬爾聲稱這個(gè)問題不僅僅適用于紙張�！拔艺J(rèn)為由疫情帶來的供應(yīng)鏈中斷是這場(chǎng)危機(jī)的主要原因之一，航運(yùn)價(jià)格也飆升。復(fù)蘇不穩(wěn)定的不僅僅是新聞紙，而是所有必要的商品，”他說。 提高廣告費(fèi)，并進(jìn)行垃圾分類提高廢紙回收率 INS上個(gè)月已向新聞和廣播部（I&B）提議，應(yīng)修改或提高報(bào)紙的廣告費(fèi)率，以便有資金流入。他們還再次尋求降低進(jìn)口關(guān)稅。“INS已要求廣告公司將印刷媒體的廣告費(fèi)率至少提高20%，因?yàn)樵S多廣告商已經(jīng)向消費(fèi)者提高了產(chǎn)品價(jià)格。這是非常緊迫的，因?yàn)橛捎陂L(zhǎng)期的惡性通貨膨脹，出版商無法承擔(dān)全部成本負(fù)擔(dān)，而且廣告費(fèi)率的基線修正是不可避免的，”莫希特耆那說。 造紙行業(yè)也在尋找填補(bǔ)供需缺口的方法。INMA的維杰·庫馬爾表示，當(dāng)前需要優(yōu)先考慮適當(dāng)?shù)膹U物分類，以便國內(nèi)紙廠可以更輕松地采購廢紙�！拔覀冃枰粋�(gè)系統(tǒng)，讓我們與斯瓦赫·巴拉特·阿比揚(yáng)等政府項(xiàng)目合作，并增加像我們這樣的行業(yè)的廢紙量，以更好地控制生產(chǎn)。即使在今天，52%的廢紙最終都進(jìn)入了垃圾場(chǎng)，只有48%被回收利用。由于我們沒有適當(dāng)?shù)膹U物分類機(jī)制，我們往往在廢紙的采購過程中落后，而廢紙是新聞紙的重要原材料。”
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