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如何讓涉訴企業從“一破了之”邁入“破繭重生”，是破產審判工作的一大難題。江西省撫州市臨川區人民法院在審理一起造紙企業破產案件中，緊緊依托府院聯動機制，在協調聯動破解企業收儲、工人欠薪、資產處置等難題的同時，筑巢引鳳，吸引高科技企業接盤和擴產，使負債企業煥發新動能。 3次回訪 看破產企業改頭換面 窗外，路面干凈平坦，全國各地的貨車有序進出。窗內，機器高速運轉，一排排擺放整齊的包裝紙整裝待發。 走進江西省撫州市臨川區撫北工業園四海路旁的撫州浙鋒包裝材料有限公司（以下簡稱浙鋒公司），眼前是一片繁忙的景象。 臨川區人民法院審委會專職委員帥美琴臉上露出了笑容，這已經是去年以來她第三次回訪這家公司。 這里曾經地面泥土裸露，車間停產，安靜無比，大門口撫州市四海紙業有限公司（以下簡稱四海紙業）的牌子也染上銹斑。 臨川區法院充分依托“府院聯動”機制，統籌完成了四海紙業債務處置、資產盤活、職工安置、社會維穩等各項工作，讓長期停產的破產企業改頭換面，走出從“破”到“立”的突圍之路。 浙鋒公司就是在該案破產中引入的高科技企業。 四海紙業原是一家投資8億元的重點工業企業，受市場行情的影響，加上資金鏈斷裂和經營管理方面的問題，公司生產經營陷入困境。2015年開始，債權人陸續向人民法院提起訴訟并申請強制執行。2016年6月22日，8名債權人以四海紙業公司不能清償到期債務、明顯缺乏清償能力為由，向臨川區法院申請對四海紙業進行破產清算。同年7月8日，法院裁定受理四海紙業公司破產清算一案，并指定江西撫仁律師事務所為破產管理人。 8次拍賣 助企業“破繭重生” “從該案進入法院的第一天起，困難和問題接踵而來，大家深感責任大、擔子重，決心迎難而上。”該案主審法官帥美琴回憶說。 一組匯報時經常用到的數據讓帥美琴如數家珍：12次府院聯動聯席會議、10次債權人會議、8次資產拍賣、11%的比例債務清償、155名職工54.99萬元欠薪、農民工工資383萬元。 翻開案卷，四海紙業涉及109名債權人共103筆債務，債務總額高達4.2億元。而審理更面臨著“四難”：一是資產權屬界定難，其中廠房被多次抵押，生產設備涉及多方共有；二是資產變現難，“房”“地”權屬不一，土地和廠房短時間內難以成功拍賣，而庫存的產品、半成品等資產難以保存急需變現；三是公司資產摸底難，實際控制人黃某涉嫌合同詐騙刑事犯罪，公司資產價值需要等待刑事審判結果，法定代表人對公司資產等情況并不清楚；四是職工、農民工情緒穩定難，公司拖欠了多達155名員工的工資，同時，由于大部分建設工程款優先受償權未及時主張，導致無力償付農民工工資，引起農民工強烈不滿。 為妥善解決破產審判中的土地收儲、職工安置、工商注銷、稅費減免等一系列問題，同時避免“一破了之”給企業帶來的沖擊，臨川區法院會同管理人，與當地政府及相關部門多次溝通、多措并舉、多點突破，疏通堵點難點，一錘子接著一錘子敲，一件接著一件落實，積極探索破產清算程序中實現恢復生產經營的新路子。依法將黃某控制的公司資產收回后，當地政府幫助設立專項資金，破解了農民工工資的難題，消除了破產財產分配的障礙。 資產變價方案通過后，2019年10月10日進行首次拍賣，但幾次拍賣都流拍。為讓“負資產”及時變成“富資產”，臨川區法院即時調整了工作思路：一方面積極拓展拍賣平臺之外的招募渠道，提高債權的清償率，另一方面與區政府信息共享，以“盤活”為重要目標，尋求優質同類企業接手，成功引進了科技含量高、產業效益好的浙鋒公司。2020年2月2日進行第八次拍賣時，該公司以4464萬元競拍收購了廠房和土地以及生產設備，以原地建廠、舊業重操、舊人回歸實現對原企業的盤活，使產業“換殼”起航。浙鋒公司進駐后還提供了300余個就業崗位，為撫北工業園區淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐企業，為入園企業提供集中供熱，實現社會效益和經濟效益的雙贏。 10次債權人會議 完成破局之道 破產財產分配是破產清算的最后一環，容易發生衍生訴訟及涉法信訪，并可能導致浙鋒公司接盤受阻。 “這起破產案涉及債權種類多、債權人數多，債權人會議召集難度大、耗時長、爭議多，決議通過難度大。”江西撫仁律師事務所主任、破產管理人鄧文波介紹，歷經8次債權人會議，歷時三年多，才完成資產清理、評估審計、資產變現等破產財產分配前的基礎性工作。 事實上，為追求多方權益的平衡和最大化，辦案人員用心用情做好破產財產分配工作。第一次分配方案在征詢債權人意見時，因未及時主張而未能享有建設工程優先受償權的債權人和其他普通債權人由于清償率過低，遲遲不愿作出表決，導致分配方案未獲通過。找準原因后，臨川區法院立刻向政府匯報，共同尋求破局之道，并確定突破點在于喪失優先受償權的債權人和2萬元以下小額債權人。 在當地政府支持下，臨川區法院會同管理人與喪失優先受償權的債權人多番說理、深入協商，依托府院聯動的力量，最終為他們爭取到了近270萬元的債權優先受償權。與此同時，考慮到小額債權人主要是與四海紙業進行零售業務的個體工商戶，按清償順序債權變現微乎其微，法院會同管理人依法為他們爭取了179萬元債權，實現了小額債權全部清償。2022年1月6日，歷經10次債權人會議，涉及103筆債務的破產財產分配方案得以順利通過。 2022年6月30日，破產財產最后分配完結，該案被裁定終結破產清算程序。 案件審理畫上圓滿的句號，對于浙鋒公司的發展來說，也迎來了新起點。 “我們已投入6億元，用于年產200萬噸的蒸汽熱能源、30萬噸制紙生產線。”浙鋒公司法定代表人李鋒充滿信心地說，項目達產達標后年產值預計可達13億元、繳稅7500萬元。
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