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執(zhí)法人員夜查時(shí)發(fā)現(xiàn)臨時(shí)排污管道，造紙廠外的檢查井內(nèi)出現(xiàn)黑色污水并伴有泡沫，灌溉區(qū)內(nèi)頻頻流出污水……一些生產(chǎn)者往往為圖省事，利用暗管偷排或不經(jīng)處理直接外排污水，破壞周邊生態(tài)環(huán)境。9月7日，四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布第七批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵典型案例，上述3起案例即在其中，涉事生產(chǎn)單位遭到17萬(wàn)余元至39萬(wàn)余元不等的行政處罰，并移送公安機(jī)關(guān)。 案例1 私設(shè)暗管偷排廢水 罰款20余萬(wàn)元 案情簡(jiǎn)介：近期，綿陽(yáng)市梓潼生態(tài)環(huán)境局和經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合對(duì)轄區(qū)涉水企業(yè)開(kāi)展夜間專(zhuān)項(xiàng)檢查。在夜查時(shí)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位綿陽(yáng)市某包裝材料有限公司通過(guò)將污水通過(guò)臨時(shí)性管道從污染物處理設(shè)施的水解酸化工序引出，未經(jīng)處理直接進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的方式逃避監(jiān)管；且該公司的氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備水樣采集水泵損壞，導(dǎo)致氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常工作。 該公司“未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”及“私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的行為，違反了《水污染防治法》第二十三條第一款及第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)、第八十三條第三項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司分別作出罰款20.68萬(wàn)元和2萬(wàn)元的處罰決定，并移交公安機(jī)關(guān)。 啟示意義：本案中，梓潼生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分發(fā)揮了執(zhí)法鐵軍的精神，堅(jiān)持不懈，一查到底，在做好白天巡查的同時(shí)，加密夜間突擊檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污問(wèn)題。在案件辦理過(guò)程中，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，充分運(yùn)用配套辦法，將案件移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲懲治違法排污企業(yè)，對(duì)環(huán)境違法行為絕不手軟，倒逼企業(yè)嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。 案例2 造紙廠暗管排污水 罰款39萬(wàn)余元并移送公安機(jī)關(guān) 案情簡(jiǎn)介：近期，綿陽(yáng)市北川生態(tài)環(huán)境局會(huì)同縣城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局對(duì)北川縣安昌鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水管道企業(yè)排水情況進(jìn)行排查。通過(guò)走訪調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)北川羌族自治縣某紙廠西南方向廠界外約100米處的檢查井內(nèi)有黑色污水。隨后，執(zhí)法人員利用管道機(jī)器人發(fā)現(xiàn)該紙廠通過(guò)一根直徑約200mm的黑色塑料將管碎紙機(jī)下方的污水池與檢查井連通，埋在地下的黑色塑料管內(nèi)的水呈黑色且液面有泡沫。執(zhí)法人員當(dāng)即委托第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)采樣，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示污染物與廠區(qū)污水池廢水性質(zhì)一樣。 該公司上述行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款、《水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)、《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》的規(guī)定，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司作出罰款39.53萬(wàn)元的處罰決定，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。 啟示意義：本案中，生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、住建等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切溝通配合，保障案件偵辦質(zhì)量。在違法行為查處過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)企業(yè)利用暗管排污，住建部門(mén)對(duì)未辦理接入城鎮(zhèn)污水管道許可證分別給予罰款并移交公安機(jī)關(guān)等多種執(zhí)法手段，及時(shí)有效制止了違法排污行為。通過(guò)行政處罰和移送行政拘留，嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法問(wèn)題，有效制止環(huán)境污染事件進(jìn)一步發(fā)生。 案例3 生產(chǎn)污水直排進(jìn)入灌溉渠 食品廠終獲罰款17萬(wàn)余元 案情簡(jiǎn)介：今年3月13日，成都市生態(tài)環(huán)境局接到信訪投訴，執(zhí)法人員隨即對(duì)位于成都市溫江區(qū)的成都某食品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。廠區(qū)污水應(yīng)經(jīng)過(guò)收集池后進(jìn)入一體化處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司正在生產(chǎn)，一體化處理系統(tǒng)卻未運(yùn)行，收集池內(nèi)廢水未經(jīng)處理直接通過(guò)溢流口進(jìn)入外排PVC管道，最終排入萬(wàn)春鎮(zhèn)永和社區(qū)3組灌溉渠內(nèi)。成都市污染源中心溫江監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司一體化污水處理系統(tǒng)收集池溢流口外排廢水進(jìn)行了采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果為：Ph為7.1、氨氮濃度57.8mg/L（超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.89倍）、化學(xué)需氧量386mg/L、動(dòng)植物油類(lèi)濃度3.58mg/L。 該公司的上述行為違反了《水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)、《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，成都市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司作出罰款17.45萬(wàn)元的行政處罰決定，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。 啟示意義：本案中，企業(yè)為了追求更高的利益，鋌而走險(xiǎn)，違法排污，嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊違法排污行為，同時(shí)做好部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打好配套辦法“組合拳”，將配套辦法賦予的監(jiān)管手段落到實(shí)處，實(shí)施行政處罰的同時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施行政拘留，以此形成有效威懾，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。
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